一、工程重大安全事故罪的構成

工程重大安全事故罪是刑法修改后，新增設的罪名，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，危害公共安全的行為。工程重大安全事故罪的構成要件如下：

1、客體要件

本罪侵犯的客體是人民的財產(chǎn)和生命安全以及國家的建筑管理制度。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行為。違反國家規(guī)定而造成嚴重后果，是這種犯罪行為的本質(zhì)特征。所謂違反國家規(guī)定，是指國家有關建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)。建設單位的違規(guī)行為主要有兩種情況：一是要求建筑設計單位或者施工企業(yè)壓縮工程造價或增加建房的層數(shù)，從而降低工程質(zhì)量；二是提供不合格的建筑材料、構配件和設備，強迫施工單位使用，從而造成工程質(zhì)量下降。建筑設計單位的違規(guī)行為主要是不按質(zhì)量標準進行設計。建筑施工單位的違規(guī)行為主要有三種情況：一是在施工中偷工減料，故意使用不合格的建筑材料、構配件和設備；二是不按設計圖紙施工；三是不按施工技術標準施工。上述違規(guī)行為，是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。

違反國家規(guī)定與嚴重后果之間存在因果關系。即嚴重后果是由于違反國家規(guī)定的行為引起的。違反國家規(guī)定的行為與嚴重后果之間沒有因果聯(lián)系，則不構成本罪。

3、主體要件

本罪的主體為特殊主體，即為單位犯罪。主體只能是建設單位、設計單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位。所謂建設單位，是指以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)或者是經(jīng)國家有關部門審批，具有工程建設者的資格，能支付工程價款的其他單位。設計單位，是指專門承擔勘察設計任務的勘察設計單位以及其他承擔勘察設計任務的勘察設計單位。施工單位，是指從事土木建筑、線路管道、設備安裝和建筑裝飾裝修等工程新鼠擴建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè)。其中包括工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)。工程監(jiān)理單位是指對建筑工程專門進行監(jiān)督管理，以保證質(zhì)量、安全的單位。

4、主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。可以是出于疏忽大意的過失，也可以是過于自信的過失。這里所說的過失，是指行為人對其所造成的危害結果的心理狀態(tài)而言。但是，對行為人違反國家規(guī)定來說，有時卻是明知故犯的。行為人明知是違反了國家規(guī)定，應當預見到可能發(fā)生嚴重后果，但因疏忽大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見到會發(fā)生某種嚴重后果，但輕信能夠避免，以致發(fā)生了嚴重后果。

二、工程重大安全事故罪的處罰

建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。