一、重大勞動安全事故罪的構成
所謂重大勞動安全事故罪,是指安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。重大勞動安全事故罪的構成包括以下四要件:
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全,即勞動者的生命、健康和重大公私財產的安全。在社會主義現(xiàn)代化建設中,勞動者作為生產力中的決定性因素,對經濟、社會的發(fā)展起著非常重要的作用。因此,必須注重對勞動者安全和健康的保護。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定,經有關部門或單位職工提出后,仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。構成本罪,在客觀方面必須具備以下三個相互關聯(lián)的要件:
(1)廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定,存在事故隱患。所謂勞動安全設施,是指為了防止和消除在產過程中的傷亡事故,防止生產設備遭到破壞,用以保障勞動者安全的技術設備、設施和各種用品。
(2)經有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施。這里的有關部門是指上級主管部門或者對勞動安全具有行政管理責任的其他部門。本罪的構成必須以經有關部門或者單位職工提出為條件。如果有關部門或單位職工沒有提出事故隱患,行為人因而沒有采取措施的,不成立重大勞動安全事故罪。
(3)發(fā)生了重大傷亡事故或者造成了其他嚴重后果。所謂重大傷亡事故,根據(jù)司法解釋,是指死亡1人以上或者重傷3人以上的事故。其他嚴重后果,是指造成了重大經濟損失;或者造成了重大政治影響;或者引起單位職工強烈不滿,導致罷工、停產的等。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,即單位中對排除事故隱患,防止事故發(fā)生負有職責義務的主管人員和其他直接責任人員。這里的單位,根據(jù)《勞動法》第2條的規(guī)定,其范圍非常廣泛,既包括一切在中華人民共和國境內設立的企業(yè)和個體經濟組織,也包括其他與勞動者建立了勞動合同關系的國家機關、事業(yè)組織和社會團體。在司法實踐中,重大勞動安全事故罪主要發(fā)生在從事生產、經營的企業(yè)和個體經濟組織中。對排除事故隱患,防止事故發(fā)生負有職責義務的主管人員和其他直接責任人員,通常是指用人單位的法定代表人、廠長、經理、主管勞動安全和勞動衛(wèi)生的副廠長、副經理,以及直接負責有關勞動安全和勞動衛(wèi)生工作的安全員、電工等等。由于國家工作人員失職造成重大事故的,可以直接依照本法的規(guī)定,以他罪追究處罰,所以,本罪的主體中不包括國家工作人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,有關直接責任人員在主觀心態(tài)上只能表現(xiàn)為過失。所謂過失,是指有關直接責任人員在主觀意志上并不希望發(fā)生事故。對于單位存在事故隱患,有關直接責任人則是明知或者應該知道的,有的甚至是經勞動行政部門或者其他有關部門多次責令改正而未改正。造成這種情況的原因,有的是片面追求經濟效益,不肯在勞動安全和勞動衛(wèi)生方面進行投入;有的是工作不負責任,疏忽怠惰;有的是心存僥幸心理;無論屬于哪各種情況,都不影響構成本罪,但在具體量刑時可以作為酌定情節(jié)予以考慮。
二、重大勞動安全事故罪的處罰
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
司法實踐中,情節(jié)特別惡劣的主要包括以下幾種情況:
1、造成了特別嚴重后果的。主要是指:(1)致多人死亡;(2)致多人重傷;(3)直接經濟損失特別巨大;(4)造成了特別惡劣的政治影響。
2、行為人的犯罪行為特別惡劣的,如經有關部門或單位職工提出多次意見后,對事故隱患仍不采取措施,以致發(fā)生重大事故的;已發(fā)生過事故仍不重視勞動安全設施,造成多人重傷、死亡或者其他特別嚴重后果的等。
3、重大安全事故發(fā)生后,犯罪行為人的表現(xiàn)特別惡劣的。如重大事故發(fā)生后,行為人不是積極采取措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴大,而是只顧個人逃跑或者搶救個人財物,致使危害結果蔓延擴大的;事故發(fā)生后,為逃避罪責而故意破壞、偽造現(xiàn)場或者故意隱瞞事實真相、企圖嫁禍于人的等。