一、貪污罪特殊主體什么意思

貪污罪的主體是特殊主體，即必須是國(guó)家工作人員。根據(jù)本法第93條的規(guī)定，所謂國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

此外，根據(jù)本條第2款的規(guī)定，受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，也可以成為本罪的主體。不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié)，伙同貪污的，以貪污罪的共犯論處。

二、挪用公款罪與貪污罪如何區(qū)分

判斷挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污，應(yīng)該按照主客觀相一致的原則，具體判斷和認(rèn)定行為人在主觀上是否具有非法占有公款的目的。在司法實(shí)踐中，具有下列情況之一的，可以認(rèn)定行為人具有非法占有公款的目的：

1、行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”，對(duì)其攜帶挪用的公款部分，以貪污罪定罪處罰；

2、行為人采取貪污手段使其所挪用的公款不在財(cái)務(wù)賬目上得到反映的，其行為以貪污罪論處；

3、有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還并隱藏，公款去向的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪論處。