一、審查起訴的步驟

1.檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)閱卷審查，制作閱卷筆錄。

2.檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)，并制作筆錄。

3. 檢察院對(duì)證人證言筆錄存在疑問(wèn)或者認(rèn)為對(duì)證人的詢問(wèn)不具體或者有遺漏的，可以對(duì)證人進(jìn)行詢問(wèn)并制作筆錄。

特別關(guān)注：訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者詢問(wèn)被害人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別告知其在審查起訴階段所享有的訴訟權(quán)利。

4.檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。

檢察院審查案件的時(shí)候,對(duì)公安機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查時(shí),可以要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)、復(fù)查,并且可以派檢察人員參加。復(fù)驗(yàn)、復(fù)查可以退回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,也可以由檢察院自己進(jìn)行。

檢察院對(duì)鑒定結(jié)論有疑問(wèn)的，可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

檢察院對(duì)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄存在疑問(wèn)的，可以要求偵查人員提供物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄獲取、制作的有關(guān)情況。必要時(shí)也可以詢問(wèn)提供物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料的人員并制作筆錄，對(duì)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料進(jìn)行技術(shù)鑒定。

特別關(guān)注：檢察院認(rèn)為對(duì)犯罪嫌疑人或被害人需要進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行；必要時(shí)也可以由檢察院進(jìn)行或者由檢察院送交有鑒定資格的醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

在審查起訴中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有患精神病可能的，檢察院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定。

犯罪嫌疑人的辯護(hù)人或者近親屬以犯罪嫌疑人有患精神病可能而申請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定的，檢察院也可以按規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定，并由申請(qǐng)方承擔(dān)鑒定費(fèi)用。

5.補(bǔ)充偵查。

檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)提出具體的書(shū)面意見(jiàn)，連同案卷材料一并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；檢察院也可以自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。

檢察院的自偵案件只能退回自偵部門(mén)補(bǔ)充偵查。

特別關(guān)注：檢察院審查起訴部門(mén)在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時(shí)檢察院也可以自行調(diào)查取證。

偵查機(jī)關(guān)未另行指派偵查人員重新調(diào)查取證的，可以依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送檢察院后，檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。檢察院對(duì)于在審查起訴期間改變管轄的,改變后的檢察院可以通過(guò)原受理案件的檢察院退回原偵查的公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。改變管轄前后退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)總共不得超過(guò)2次。

檢察院在審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。

特別關(guān)注：檢察院對(duì)已經(jīng)退回公安機(jī)關(guān)2次補(bǔ)充偵查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?duì)已經(jīng)查清的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。

6.審查后的處理。

檢察院辦案人員對(duì)案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)制作案件審查意見(jiàn)書(shū)，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見(jiàn)，經(jīng)審查起訴部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定提起公訴或不起訴。

特別關(guān)注：對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。

對(duì)于自偵部門(mén)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院自偵部門(mén)建議作出撤銷案件的處理。

二、審查起訴的期限

檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)作出決定,重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)半個(gè)月。

檢察院審查起訴的案件,改變管轄的,從改變后的檢察院收到案件之日起重新計(jì)算審查起訴期限。

補(bǔ)充偵查的案件,補(bǔ)充偵查完畢移送檢察院后,檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

特別關(guān)注：在審查起訴過(guò)程中,犯罪嫌疑人潛逃或者患有精神病及其他嚴(yán)重疾病不能接受訊問(wèn),喪失訴訟行為能力的,檢察院可以中止審查。

共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人潛逃的,對(duì)潛逃的犯罪嫌疑人可以中止審查,對(duì)其他犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)照常進(jìn)行。