一．什么是立案

所謂立案，是指公案機關(guān)、人民檢察院、人民法院對報案、舉報、控告或者犯罪嫌疑人自首的材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，決定是否降案件交付偵查或者審判的訴訟活動。

自訴案件的立案與公訴案件的立案有著明顯的不同。前者與審判相銜接，而后者則與偵查相銜接。

二．決定立案的程序有什么要注意

根據(jù)《刑事訴訟法》、最高人民法院司法解釋、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序的規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)范，決定立案的程序有以下須注意之點：

1．公安機關(guān)受理案件后，經(jīng)過審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案，并制作《立案決定書》。

認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

2．人民檢察院偵查部門經(jīng)過初查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的，應(yīng)當(dāng)制作審查結(jié)論報告，由檢察長決定；并報上一級人民檢察院備案。決定立案偵查的，應(yīng)當(dāng)制作《立案決定書》。

人民檢察院對于未構(gòu)成犯罪，決定不予立案，但需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的被舉報人，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機關(guān)處理。

3．對于自訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀或者口頭告訴第二日起十五日以內(nèi)作出是否立案的決定，并書面通知自訴人或者代為告訴人。

對于附帶民事訴訟，人民法院收到附帶民事訴狀后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并在七日以內(nèi)決定是否立案。符合刑事訴訟法第77條第一、二款以及最高人民法院司法解釋解釋第88條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。