一.審判監(jiān)督程序的特點(diǎn)
審判監(jiān)督程序是《民事訴訟法》所規(guī)定的一種針對(duì)個(gè)別案件的獨(dú)立的審判程序,并非一般民事案件的必經(jīng)程 序。普通民事案件實(shí)行兩審終審制,審判監(jiān)督程序是糾正人民法院已發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤裁判的一種補(bǔ)救程序,即是不增加審級(jí)的具有特殊性質(zhì)的審判程序,與其他 訴訟程序相比,它具有如下特點(diǎn):
第一, 提起審判監(jiān)督程序的主體必須是特定的機(jī)關(guān)和人員:本級(jí)人民法院院長(zhǎng)、上級(jí)人民法院、最高人民法院,享有審判監(jiān)督權(quán)的人民檢察院及符合再審申請(qǐng)條件的當(dāng)事人。
第二, 依審判監(jiān)督程序法院審理的對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判,既包括第一審法院審理的已發(fā)生的法律效力的判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議,也包括二審法院審理的已生效的判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議。
第三, 提起審判監(jiān)督程序的前提條件,必須是案件的裁判在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤。
第四, 適用審判監(jiān)督程序的法院,可能是再審案件的原審人民法院,也可能是再審案件的上訴審法院;同時(shí),上級(jí)人民法院和最高人民法院都有權(quán)進(jìn)行審理,并依法重新作出裁判。
第五, 審判監(jiān)督程序提起時(shí)限的規(guī)定與其他程序不同,除當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹忢氃诓门邪l(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出外,無(wú)論是人民法院按審判監(jiān)督程序提起再審,還是人民檢察院基于審判監(jiān)督權(quán)提起抗訴,都不存在時(shí)間性的限制,只要符合法定的再審條件,任何時(shí)間都可提起再審。
二.審判監(jiān)督程序的方式
最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院確有錯(cuò)誤的生效裁判,依審判監(jiān)督程序提起抗訴,是人民檢察院行使審判監(jiān)督權(quán)的重要方面。但地 方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院或者上級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤,無(wú)權(quán)依照審判監(jiān)督程序提出抗訴,只能報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院決定是 否抗訴。
根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民法院,上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院已經(jīng) 發(fā)生法律效力的判決或者裁定確有錯(cuò)誤,需要提出抗訴的,由控告申訴部門報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。人民檢察院決定抗訴后,審查起訴部門既可以直接 向同級(jí)人民法院提出抗訴,也可以指令作出生效判決、裁定人民法院的上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。人民檢察院按審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴 的,應(yīng)當(dāng)將抗訴書(shū)副本報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。
關(guān)于人民檢察院依照審判監(jiān)督程序提出抗訴的法律效力問(wèn)題,《刑事訴訟法》第205條第4款規(guī)定:人民檢察院抗 訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理,對(duì)于原判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的,可以指令下級(jí)人民法院再審。這表明,人民檢察院按照審判監(jiān)督 程序提出抗訴的效力與申訴權(quán)人的申訴不同,能夠直接引起審判監(jiān)督程序,人民法院必須再審。并且,還必須由接受抗訴的的人民法院組成合議庭重新審理,只有在 原判決事實(shí)不清或者證據(jù)不足的情況下,才可以指令下級(jí)人民法院再審。
