一．普通地域管轄的原則是什么

普通地域管轄是指根據(jù)當(dāng)事人住所地確定管轄法院的一種管轄。我國對(duì)此的通行做法是采取“原告就被告”的原則，即打民事官司應(yīng)到被告所在地法院去起 訴。那么何為“被告所在地”？“被告所在地”對(duì)作為公民的個(gè)人被告而言，是指其住所地，即戶籍所在地，如果經(jīng)常居住地（居住滿一年）與戶籍所在地不一致 的，以經(jīng)常居住地為住所。對(duì)作為法人或其他組織的被告而言，是指其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或主要營業(yè)地。如果被告是沒有辦事機(jī)構(gòu)的公民合伙或合伙型聯(lián)營體，則 由注冊(cè)地法院管轄；沒有注冊(cè)地，幾個(gè)被告又不在同一轄區(qū)的，幾個(gè)被告住所地的法院都有管轄權(quán)。

“原告就被告”不僅是我國普通地域管轄的一般原則，也是世界各國民事訴訟中普遍采用的一個(gè)原則，這一原則適用于絕大多數(shù)民事案件。但在有些情況 下，按照這一原則確定案件管轄時(shí)，可能并不便于人民法院行使審判權(quán)，或者影響當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利。因此，確立“原告就被告”這一普通地域管轄的例外規(guī) 定就顯得十分必要。普通地域管轄的例外規(guī)定主要體現(xiàn)在《民事訴訟法》和最高人民法院的司法解釋中，它們都規(guī)定某些案件由原告所在地法院管轄，原告所在地與 經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地法院管轄。

二．普通地域管轄原則的例外

《民事訴訟法》規(guī)定的例外情況有四種：

第一， 對(duì)不在中國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟。所謂身份關(guān)系，是指與人的身份相關(guān)的各種關(guān)系，如婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等，這類訴訟是人身權(quán)益問題。被告在國外的，原告可以向自己所在地的人民法院提起訴訟。

第二， 對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟。一般情況下，雙方當(dāng)事人在中國境內(nèi)有住所的，有關(guān)身份關(guān)系的訴訟應(yīng)由被告所在地的法院管轄。但是， 如果被提起訴訟的人下落不明，或者已被依法宣告其失蹤的，就難以確定其所在地。對(duì)此，為保護(hù)原告的人身權(quán)益，法律上確定由原告所在地的人民法院管轄。

第三， 對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟。被勞動(dòng)教養(yǎng)的人在被勞動(dòng)教養(yǎng)期間，集中住在勞動(dòng)教養(yǎng)地，而勞動(dòng)教養(yǎng)地既不是被告所在地，也不是被告的經(jīng)常居住地，因而該地法 院對(duì)涉及被告身份關(guān)系的訴訟無司法管轄權(quán)。另外，由于被提起訴訟的人正在接受勞動(dòng)教養(yǎng)，人身自由受到一定的限制，如由其原所在地的人民法院管轄，也不便于 應(yīng)訴。因此，法律上規(guī)定由原告住所地的人民法院管。司法實(shí)踐中，還有雙方當(dāng)事人都是被勞動(dòng)教養(yǎng)人的訴訟，在這種情況下，一般由被告原住所地的法院管轄；被 告被勞動(dòng)教養(yǎng)一年以上的，由被勞動(dòng)教養(yǎng)地的人民法院管轄。

第四， 對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。被監(jiān)禁的人在被監(jiān)禁期間因喪失自由，無權(quán)在其住所地。所以，原告既不宜向其原住所地的法院起訴，也不宜向其被監(jiān)禁地法院起訴，因 而法律規(guī)定由原告所在地法院管轄。在司法實(shí)踐中，如遇雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁的，則由被告原住所地人民法院管轄；被告被監(jiān)禁一年以上的，由被告被監(jiān)禁地的人民 法院管轄。