一、什么是受賄罪
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。
二、國(guó)家工作人員親屬受賄案件如何認(rèn)定
在特殊情況下,國(guó)家工作人員的親屬,可以成為受賄罪的共犯,而無(wú)論該親屬本身是否具有國(guó)家工作人員身份。在認(rèn)定此類案件時(shí),應(yīng)注意以下問(wèn)題:
(1)國(guó)家工作人員親屬受賄案件包括三種情形:
1)共同故意受賄。即國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益時(shí),自己不索取或非法收受賄賂但明知其親屬會(huì)從中索取、收受賄賂的行為。它又可分為:
直接故意的共同受賄。即國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益時(shí),自己不直接索取或收受賄賂,但希望其親屬?gòu)闹兴魅∈帐苜V賂的行為。
間接故意的共同受賄。即國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益時(shí),自己不直接索取或收受賄賂,但卻放任或默認(rèn)其親屬?gòu)闹惺帐?、索取賄賂的行為。
2)過(guò)失受賄。即國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益,本人沒有索取、收受賄賂,但對(duì)自己的行為可能導(dǎo)致其親屬?gòu)闹兴魅 ⑹帐苜V賂的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)預(yù)見沒有預(yù)見或輕信可以避免,但最終結(jié)果是其親屬客觀上實(shí)施了索取、收受賄賂的行為。
3)親屬利用國(guó)家工作人員的地位和影響,直接為他人謀取利益而受賄。
(2)要針對(duì)國(guó)家工作人員親屬受賄案件的不同類型,具體分析、認(rèn)定。
1)就共同受賄而言,應(yīng)注意以下問(wèn)題:
首先,要認(rèn)定國(guó)家工作人員與其親屬之間是否具有共同受財(cái)?shù)墓室?。如果有,則認(rèn)定為共同受賄行為,如果沒有,則不宜認(rèn)定為共同故意犯罪。
從利用職權(quán)者為行賄人謀取利益的態(tài)度后變化看,有的利用職權(quán)者受賄前對(duì)行賄人的要求,態(tài)度是冷淡的,既不拒絕也不承諾,往往使行賄的一方感到有利叮圖而下賭注。利用職權(quán)者則在本人或親屬收受了賄賂之后。變消極為積極,四處活動(dòng),甚至挺而走險(xiǎn),采取非法手段,千方百計(jì)地滿足行賄人的要求。對(duì)此,我們就不能單純憑利用職權(quán)者不知內(nèi)情的自我表白和其親屬¨未曾告知的供詞,否定利用職權(quán)者存在受賄的主觀故意,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)利用職權(quán)者態(tài)度的前后變化及其行為表現(xiàn),結(jié)合其它證據(jù)進(jìn)行分析,予以認(rèn)定。
從利用職權(quán)者對(duì)待親屬收受他人賄賂的態(tài)度看,國(guó)家工作人員主觀上有貪圖財(cái)物的共同故意,在行動(dòng)上就往往表現(xiàn)為:或者是赤裸裸的慫恿,或者是心照不宣的默許。其中尤以后一種情況最為常見。如有見到行賄人送貨上門時(shí)有意回避,讓其親屬收受,過(guò)后佯充不知:有的口頭說(shuō)要付物款,實(shí)則不了了之;有的雖對(duì)親屬批評(píng)幾句,但實(shí)際卻照樣批條子,共享賄賂物等等。對(duì)此也應(yīng)視為受賄故意的客觀表現(xiàn)形式。
從利用職權(quán)者對(duì)親屬所收受的財(cái)物享用情況看,一般地說(shuō),如果共同生活,家庭經(jīng)濟(jì)沒分開,收受的財(cái)物又納人家庭所有或家庭消費(fèi)的范圍,那么,利用職權(quán)者作為家庭主要成員就應(yīng)當(dāng)是知道的。
其次,關(guān)于此類案件的刑事責(zé)任問(wèn)題,應(yīng)將在受賄共犯中把利用職權(quán)的國(guó)家工作人員認(rèn)定為主犯,而將經(jīng)手接受賄賂的親屬認(rèn)定為從犯,是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
利用職權(quán)者為他人謀取利益,是其親屬實(shí)施索賄和受賄的先決條件。雖然親屬收受賄賂在共同犯罪中起了一定的作用,是構(gòu)成受賄罪不可缺少的行為之一,但這是與利用職權(quán)者為他人謀利益的決定作用分不開的。
2)就過(guò)失受賄而言,過(guò)失受賄的構(gòu)成有主客觀兩方面的理論依據(jù)。
從客觀行為看,國(guó)家工作人員與其親屬的行為互相聯(lián)系,不可分割,構(gòu)成了犯罪行為的整體。
從主觀方面看,國(guó)家工作人員為他人謀取非法利益時(shí),對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生已經(jīng)預(yù)見,或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見,應(yīng)當(dāng)負(fù)過(guò)失犯罪的刑事責(zé)任。
構(gòu)成過(guò)失受賄是要受一定條件限制的。其一,國(guó)家工作人員為行賄人謀取的是非法利益;其二,國(guó)家工作人員對(duì)其親屬索取、收受財(cái)物的行為至少是應(yīng)當(dāng)預(yù)見;其三,親屬索取、收受的財(cái)物數(shù)額較大,給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;或者受賄數(shù)額雖小,但給國(guó)家造成惡劣的政治影響。只有同時(shí)符合上述三個(gè)條件的,才可以構(gòu)成過(guò)失受賄。
3)就親屬利用國(guó)家工作人員的地位和影響,為他人謀利并直接索取、收受賄賂的案件而言,由于該國(guó)家工作人員本人并未實(shí)施利用職務(wù)之便為他人謀取利益,并從中索取、收受賄賂的行為,無(wú)論其主觀上是否知道其親屬收受、索取賄賂事實(shí),均不應(yīng)以受賄罪對(duì)其定罪量刑。
綜上所述,對(duì)于國(guó)家工作人員親屬受賄條件,只要該國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便實(shí)施了為他人謀取利益的行為,就有成為受賄罪共犯的可能。
