一、什么是民事抗訴程序?
民事抗訴程序往往是上抗下審,極少用同抗同審,且判決、裁定均是已發(fā)生法律效力的民事案件。同級人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級法院已生效的判決、裁定認為符合抗訴法定要件、條件后,只能提請上級人民檢察院抗訴,由上級人民檢察院審查決定,是否向同級人民法院提出抗訴。即下級人民檢察院不能直接向同級人民法院直接提出抗訴,上級人民檢察院若采納下級人民檢察院的提抗,向同級人民法院提出抗訴,受理抗訴的人民法院往往不直接進行再審,而裁定指令作出生效判決的人民法院進行再審,這就是上抗下審。司法實踐中,同抗同審極少。
二、民事抗訴程序與刑事抗訴的不同
民事抗訴與刑事抗訴不同,民事案件抗訴形成再審,是鑒于法律授權(quán)檢察機關(guān),有事后監(jiān)督的職能,因而可理解檢察機關(guān)應(yīng)以原裁判違反法律、法規(guī)強制性的規(guī)定,損害國家社會公共利益為限,不得為一方當事人利益與另一方當事人形成對立,以“公權(quán)”干預“私法”。檢察機關(guān)的抗訴只是啟動再審程序,在庭審中的作用僅表現(xiàn)為一種再審的提起,法定事由或稱之為一種程序上的原因力。在庭審開始后宣讀抗訴書即可,再審焦點的確定和再審主張事實、證據(jù)的提供均應(yīng)由當事人負責,當事人在民事訴訟活動中具有平等的訴訟地位和平等的訴訟權(quán)利,人民法院不但應(yīng)當保障和便利當事人行使訴訟權(quán)利,而且對其爭議,應(yīng)當根據(jù)當事人自愿、合法的原則進行調(diào)解,民事案件的審理結(jié)果,對原、被告雙方有著直接的利害關(guān)系,民事訴訟是“私人”之間的訴訟,簡稱“私法”,盡管世界上有不少國家民事訴訟法都是規(guī)定了檢察機關(guān)可以不同的方式參與到民事訴訟中來,但并不能改變民事訴訟的性質(zhì)。我國檢察機關(guān)在民事訴訟活動中,既不是原告,也不是被告,民事裁判結(jié)果與之沒有利害關(guān)系,甚至不涉及對其工作的評判。實踐中,檢察機關(guān)往往也是注重抗訴率,并不追求抗訴后改判率。
