一、法院適用拘傳的程序

中華人民共和國(guó)刑事訴訟法（1996年3月17日修訂）

第五十條人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以、取保候?qū)徎蛘摺?/p>

第九十二條對(duì)于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn)，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。 傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)十二小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?998年9月2日）

第六十三條人民法院在審判過(guò)程中，根據(jù)案件情況，可以對(duì)被告人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者決定逮捕。 合議庭或者獨(dú)任審判員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人撤銷(xiāo)或者變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)。

第六十四條對(duì)經(jīng)過(guò)依法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者根據(jù)案件情況有必要拘傳的被告人，可以拘傳。 拘傳由司法警察執(zhí)行，執(zhí)行人員不得少于二人。 拘傳被告人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示拘傳票。對(duì)抗拒拘傳的，可以使用戒具。

第六十五條審判人員對(duì)被拘傳的人，應(yīng)當(dāng)在拘傳后的十二小時(shí)以?xún)?nèi)訊問(wèn)完畢，不得以連續(xù)拘傳的形式變相關(guān)押被拘傳人。

二、對(duì)犯罪嫌疑人的留置時(shí)間是多久

《中華人民共和國(guó)》第九十二條規(guī)定：“、持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人?！边@一規(guī)定表明：人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中，對(duì)犯罪嫌疑人在未采取、強(qiáng)制措施的前提下，限制其人身自由進(jìn)行審查不得超過(guò)12小時(shí)。

值得注意的是，我國(guó)警察法對(duì)此有不同規(guī)定。《中華人民共和國(guó)人民警察法》第九條規(guī)定：“為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)……對(duì)被盤(pán)問(wèn)人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)二十四小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至四十八小時(shí)”。這一規(guī)定表明：公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人在未采取拘留、逮捕強(qiáng)制措施的時(shí)候可以限制其人身自由48小時(shí)進(jìn)行審查。

刑事訴訟法和人民警察法的這兩條規(guī)定，顯然給了公安機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中，在未對(duì)犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕強(qiáng)制措施的情況下，既可以適用傳喚、拘傳限制其人身自由12小時(shí)，也可以適用留置限制其人身自由48小時(shí)的選擇權(quán)。因此，在司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)傳喚、拘傳超過(guò)12小時(shí)時(shí)，往往用留置作為超時(shí)的依據(jù)。這樣，刑事訴訟法對(duì)公安機(jī)關(guān)關(guān)于傳喚、拘傳的時(shí)間規(guī)定就失去了意義。所以筆者認(rèn)為，人民警察法規(guī)定的留置時(shí)間應(yīng)與刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定相吻合，應(yīng)改為12小時(shí)。