一、雙規(guī)到底是指什么
雙規(guī)就是讓犯罪的或有犯罪嫌疑的官員在規(guī)定的時間規(guī)定的地點交待問題。監(jiān)察機關(guān)有權(quán)責(zé)令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點對調(diào)查事項涉及的問題做出解釋和說明。雙規(guī)既是一種調(diào)查措施,也是一種保護措施,避免被調(diào)查對象再犯錯誤,或受到不必要的干擾和影響。
采取兩規(guī)是非常嚴肅慎重的事情,紀檢監(jiān)察機關(guān)不會也不能夠隨意對調(diào)查對象采取兩規(guī)措施,只能對已掌握一些違紀事實及證據(jù),具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監(jiān)察對象使用;二是限制適用階段,只能在案件調(diào)查階段使用;三是限制使用主體,只有一定級別的紀檢監(jiān)察機關(guān)才能批準(zhǔn)或使用;四是限制使用時限,從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴掌握,并在申請使用時報批具體時限;五是限制使用地點,從無硬性要求到有具體規(guī)定。
二、刑事拘留的特點
1、拘留是為了保障刑事訴訟的順利進行,即拘留是一種保障性措施,而非懲罰性措施。
2、拘留適用的緊急性、短期性。我國刑事訴訟法規(guī)定,拘留的期限為24小時,可見拘留為一種緊急措施,非緊急情況不可適用,如需適用,時間要盡可能減短。但是,我國還規(guī)定了大量拘留延長的“例外情況”,然而實踐中,例外已經(jīng)和原則發(fā)生了替換。
3、拘留適用要經(jīng)過嚴格的審核程序。由于拘留是一種侵犯公民人身自由權(quán)的刑事強制措施,其適用必須經(jīng)過嚴格的程序?qū)彶?。這也就是西方法治國家的司法令狀原則。
4、侵益性。拘留的行使,涉及到公民人身自由權(quán)和國家公權(quán)力的尖銳沖突,應(yīng)由法律嚴格規(guī)范,避免錯拘、亂拘。
