一、對兩規(guī)的限制有哪些

1998年6月到2001年9月以來，中央紀(jì)委、監(jiān)察部相繼出臺了四個規(guī)范性文件，對兩規(guī)、兩指措施做了進(jìn)一步規(guī)范和完善。

采取兩規(guī)是非常嚴(yán)肅慎重的事情。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不會也不能夠隨意對調(diào)查對象采取兩規(guī)措施，只能對已掌握一些違紀(jì)事實及證據(jù)，具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對象使用；二是限制適用階段，只能在案件調(diào)查階段使用；三是限制使用主體，只有一定級別的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)才能批準(zhǔn)或使用；四是限制使用時限，從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握，并在申請使用時報批具體時限；五是限制使用地點，從無硬性要求到有具體規(guī)定。

兩規(guī)、兩指措施的局限性主要體現(xiàn)在兩個方面，一是這種手段與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，特別是與黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)、任務(wù)以及紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的政治地位不相符；二是這種手段的缺乏強制力與被調(diào)查對象已嚴(yán)重違法亂紀(jì)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果不相符。世間任一事物，外延的擴大，必然是內(nèi)涵的縮小，這些年來，為應(yīng)對反腐敗斗爭之急，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在增加兩規(guī)、兩指調(diào)查手段的同時，辦案職能凸現(xiàn)了，監(jiān)督職能卻明顯縮小了。

二、雙規(guī)的一般程序是什么

雙規(guī)的一般程序是由承辦黨員違紀(jì)案件的紀(jì)委調(diào)查組在通過案件初查掌握調(diào)查對象一個或數(shù)個足以立案的違紀(jì)事實后向紀(jì)委常委提出雙規(guī)建議，在經(jīng)紀(jì)委常委同意后才能采取雙規(guī)。但特殊人員須任命機關(guān)同意。如直屬部門一把手，政府組成局一把手的雙規(guī)必須報請同級..黨委同意。如果涉及同級..黨委的組成人員必須報請上級紀(jì)檢部門，并移送上級紀(jì)檢部門管轄。中央委員必須報請..中央同意。目前有些地方的紀(jì)檢部門就雙規(guī)的報批程序還作了更為嚴(yán)格的調(diào)整，比如湖南就已經(jīng)把雙規(guī)的審批權(quán)收到了市一級紀(jì)檢部門。