一、未成年人案件的起訴程序
在對未成人案件審查時,除遵循普通刑事案件的起訴程序外,還要注意以下幾點:
(一)、審查時,要繼續(xù)貫徹全面審查的原則,除了按照第137條規(guī)定進行審查起訴外,對應(yīng)對對象進行全面審查核實。
(二)、對不起訴的案件,并不意味著司法機關(guān)的工作到此為止。司法工作人員還要做好后繼工作,并有關(guān)部門協(xié)作配合,做好幫教工作,這也是教育、感化、挽救原則的要求。
(三)、對未成年人案件的起訴工作應(yīng)由專門的部門和人員負責。負責未成年人案件起訴工作的人員要具備較高的素質(zhì),除對法律知識要精通外,還應(yīng)具備一定的心理學、生理學、社會學和教育學方面的知識。
(四)、起訴書的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)未成年人的具體情況,對未成年人的心理、生理、性格特征及其成長的家庭、社會環(huán)境等加以說明。詞要對未成年人的個人情況予以詳細的論述。
二、不起訴的救濟有哪些
中華人民共和國(1996年3月17日修訂)
第一百四十二條犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當作出不決定。對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。人民檢察院決定不起訴的案件,應(yīng)當同時對中扣押、凍結(jié)的財物解除扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的,人民檢察院應(yīng)當提出檢察意見,移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。
第一百四十五條對于有被害人的案件,決定不起訴的,人民檢察院應(yīng)當將不起訴決定書被害人。被害人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴,請求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當將復(fù)查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的,被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后,人民檢察院應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送人民法院。
第一百四十六條對于人民檢察院依照本法第一百四十二條第二款規(guī)定作出的不起訴決定,被不起訴人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當作出復(fù)查決定,通知被不起訴的人,同時抄送公安機關(guān)。
最高人民檢察院、公安部關(guān)于適用刑事有關(guān)問題的規(guī)定(2000年8月28日)
第三十六條公安機關(guān)認為人民檢察院的不起訴決定有錯誤的,應(yīng)當在收到人民檢察院不起訴決定書后七日內(nèi)制作要求復(fù)議意見書,要求同級人民檢察院復(fù)議。人民檢察院應(yīng)當在收到公安機關(guān)要求復(fù)議意見書后三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。公安機關(guān)對人民檢察院的復(fù)議決定不服的,可以在收到人民檢察院復(fù)議決定書后七日內(nèi)制作提請復(fù)核意見書,向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上一級人民檢察院應(yīng)當在收到公安機關(guān)提請復(fù)核意見書后三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(1998年12月16日最高人民檢察院修正)
第二百九十五條不起訴決定書應(yīng)當送達被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、被不起訴人以及被不起訴人的所在單位。送達時,應(yīng)當告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人,如果對不起訴決定不服,可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴,也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴;告知依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定被不起訴的人,如果對不起訴決定不服,可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。
第二百九十七條公安機關(guān)認為不起訴決定有錯誤,要求復(fù)議的,人民檢察院審查起訴部門應(yīng)當另行指定檢察人員進行審查并提出審查意見,經(jīng)審查起訴部門負責人審核,報請檢察長或者檢察委員會決定。人民檢察院應(yīng)當在收到要求復(fù)議意見書后的三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,通知公安機關(guān)。
第二百九十八條上一級人民檢察院收到公安機關(guān)對不起訴決定提請復(fù)核的意見書后,應(yīng)當交由審查起訴部門辦理。審查起訴部門指定檢察人員進行審查并提出審查意見,經(jīng)審查起訴部門負責人審核,報請檢察長或者檢察委員會決定。上一級人民檢察院應(yīng)當在收到提請復(fù)核意見書后的三十日內(nèi)作出決定,制作復(fù)核決定書送交提請復(fù)核的公安機關(guān)和下級人民檢察院。經(jīng)復(fù)核改變下級人民檢察院不起訴決定的,應(yīng)當撤銷下級人民檢察院作出的不起訴決定,交由下級人民檢察院執(zhí)行。
第二百九十九條被害人對人民檢察院作出的不起訴決定不服的,可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向作出不起訴決定的人民檢察院的上一級人民檢察院申訴,上一級人民檢察院控告申訴部門應(yīng)當立案復(fù)查。被害人向作出不起訴決定的人民檢察院提出申訴的,作出決定的人民檢察院應(yīng)當將申訴材料連同案卷一并報送上一級人民檢察院受理。
第三百條被害人對人民檢察院不起訴的決定不服,收到不起訴決定書超過七日后提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院控告申訴部門受理,經(jīng)審查后決定是否立案復(fù)查。
第三百零一條上一級人民檢察院對被害人不服不起訴決定的申訴進行復(fù)查后,應(yīng)當在三個月內(nèi)作出復(fù)查決定,案情復(fù)雜的,最長不得超過六個月??馗嫔暝V部門應(yīng)當提出復(fù)查意見,報請檢察長作出復(fù)查決定。復(fù)查決定書應(yīng)當送達被害人和作出不起訴決定的人民檢察院。上級人民檢察院經(jīng)復(fù)查作出起訴決定的,應(yīng)當撤銷下級人民檢察院的不起訴決定,交由下級人民檢察院提起公訴,并將復(fù)查決定抄送移送審查起訴的公安機關(guān)。出庭支持公訴由審查起訴部門辦理。
第三百零二條人民檢察院收到人民法院受理被害人對被不起訴人起訴的通知后,人民檢察院應(yīng)當終止復(fù)查,將作出不起訴決定所依據(jù)的有關(guān)案件材料移送人民法院。
第三百零三條被不起訴人對人民檢察院依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定作出的不起訴決定不服,自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)提出申訴的,應(yīng)當由作出決定的人民檢察院立案復(fù)查,由控告申訴部門辦理。被不起訴人自收到不起訴決定書后七日以外提出申訴的,由控告申訴部門審查是否立案復(fù)查。人民檢察院控告申訴部門復(fù)查后應(yīng)當提出復(fù)查意見,認為應(yīng)當維持不起訴決定的,報請檢察長作出復(fù)查決定;認為應(yīng)當撤銷不起訴決定提起公訴的,報請檢察長提交檢察委員會討論決定。復(fù)查決定書應(yīng)當送達被不起訴人,撤銷不起訴決定或者變更不起訴的事實或者法律根據(jù)的,應(yīng)當同時抄送移送審查起訴的公安機關(guān)和本院有關(guān)部門。人民檢察院作出撤銷不起訴決定提起公訴的復(fù)查決定后,應(yīng)當將案件交由審查起訴部門提起公訴。
第三百零四條被害人、被不起訴人對不起訴決定不服,提出申訴的,應(yīng)當遞交申訴書,寫明申訴理由。被害人、被不起訴人沒有書寫能力的,也可以口頭提出申訴,人民檢察院應(yīng)當根據(jù)其口頭提出的申訴制作。
第三百零五條人民檢察院如果發(fā)現(xiàn)不起訴決定確有錯誤,符合起訴條件的,應(yīng)當撤銷不起訴決定,提起公訴。
第三百零六條最高人民檢察院對地方各級人民檢察院的起訴、不起訴決定,上級人民檢察院對下級人民檢察院的起訴、不起訴決定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,應(yīng)當予以撤銷或者指令下級人民檢察院糾正。
公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定(1998年5月14日修正)
第二百六十六條認為人民檢察院作出的不起訴決定有錯誤的時候,應(yīng)當在七日內(nèi)制作《要求復(fù)議意見書》,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準后,移送同級人民檢察院復(fù)議。要求復(fù)議的意見不被接受的,可以在七日內(nèi)制作《提請復(fù)核意見書》,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,提請上一級人民檢察院復(fù)核。
