一、刑事申訴時(shí)效有什么規(guī)定

規(guī)定申訴時(shí)效并非是限制當(dāng)事人的申訴權(quán)利，而是對(duì)當(dāng)事人的申訴權(quán)利明確化、具體化，更加有利于檢察機(jī)關(guān)和其他司法機(jī)關(guān)對(duì)申訴案件的復(fù)查和調(diào)查，使真正的錯(cuò)案能夠得到糾正，正確的判決和決定能夠得到維持。

規(guī)定申訴時(shí)效，可以使當(dāng)事人更加及時(shí)有效地行使申訴的權(quán)利，如果當(dāng)事人在規(guī)定的申訴時(shí)效內(nèi)不行使權(quán)利，說(shuō)明當(dāng)事人已放棄了這一權(quán)利。當(dāng)然如果由于意志以外的其他原因使當(dāng)事人不能行使申訴權(quán)利的，可視為申訴時(shí)效的中斷，申訴時(shí)效從意志以外的其他原因消除后繼續(xù)計(jì)算。

規(guī)定申訴時(shí)效可以使檢察機(jī)關(guān)更加有效地復(fù)查刑事申訴案件，徹底查清案件事實(shí)。隨著時(shí)間的流失，人的記憶會(huì)淡漠，有的人還會(huì)去世，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)改變它原有的狀態(tài)，視聽(tīng)資料會(huì)喪失它原有的效果等等，這些會(huì)給復(fù)查刑事申訴案件帶來(lái)諸多困難，而且時(shí)間越長(zhǎng)證據(jù)的客觀性喪失越多，困難就越大。

二、由檢察機(jī)關(guān)管轄的刑事申訴

根據(jù)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第五條規(guī)定，由檢察機(jī)關(guān)管轄的刑事申訴具體有：不服人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定、不起訴決定、撤銷(xiāo)案件決定和其他處理決定的申訴，另外還有不服人民法院已執(zhí)行完畢的刑事判決、裁定的申訴以及被害人不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力且尚在執(zhí)行中的刑事判決、裁定的申訴。

由于對(duì)已生效的刑事判決、裁定的申訴有可能啟動(dòng)審判監(jiān)督程序，涉及至少兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)，過(guò)程較漫長(zhǎng)復(fù)雜，因此筆者認(rèn)為，刑事申訴提前介入目前應(yīng)主要指檢察機(jī)關(guān)控申部門(mén)對(duì)有關(guān)刑事案件，在本院不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、撤銷(xiāo)案件等決定作出前，介入到本院偵監(jiān)、公訴、自偵等部門(mén)了解案情、提出化解矛盾的意見(jiàn)并及早采取應(yīng)對(duì)措施的工作方式。

由于和常規(guī)提前介入的工作目的不盡相同，筆者認(rèn)為刑事申訴提前介入的案件不僅局限于案情重大、疑難復(fù)雜，有涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)是界定該類(lèi)案件的核心標(biāo)準(zhǔn)，例如造成五名以上被害人人身、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的群體性案件、因鄰里糾紛、家庭糾紛等引起雙方當(dāng)事人矛盾激化致人傷亡的刑事案件以及嚴(yán)重影響黨和政府聲譽(yù)的職務(wù)犯罪且曾造成多人上訪的案件等都應(yīng)是刑事申訴提前介入的案件類(lèi)型。