一、審查起訴的內(nèi)容
刑訴法第一百三十七條規(guī)定，檢察院審查案件的時(shí)候，必須查明：
1、犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確；
2、無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；
3、是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的；
4、有無(wú)附帶民事訴訟；
5、偵查活動(dòng)是否合法。
最高檢《規(guī)則》第二百五十條除了規(guī)定要查明上述五項(xiàng)內(nèi)容以外，還要查明以下內(nèi)容：
1、犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚,包括姓名、性別、國(guó)籍、出生年月日、職業(yè)和單位等。
2、有無(wú)法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié);共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動(dòng)中的責(zé)任的認(rèn)定是否恰當(dāng)。
3、證據(jù)材料是否隨案移送,不宜移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送。
4、對(duì)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,是否需要由檢察院提起附帶民事訴訟。
5、采取的強(qiáng)制措施是否恰當(dāng)。
6、與犯罪有關(guān)的財(cái)物及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管,以供核查。對(duì)被害人合法財(cái)產(chǎn)的返還和對(duì)違禁品或者不宜長(zhǎng)期保存的物品的處理是否妥當(dāng),移送的證明文件是否完備。
二、審查起訴的步驟有哪些
1、檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)閱卷審查，制作閱卷筆錄。
2、檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見，并制作筆錄。
3、檢察院對(duì)證人證言筆錄存在疑問或者認(rèn)為對(duì)證人的詢問不具體或者有遺漏的，可以對(duì)證人進(jìn)行詢問并制作筆錄。
特別關(guān)注：訊問犯罪嫌疑人或者詢問被害人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別告知其在審查起訴階段所享有的訴訟權(quán)利。
4、檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。
檢察院審查案件的時(shí)候,對(duì)公安機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查時(shí),可以要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)、復(fù)查,并且可以派檢察人員參加。復(fù)驗(yàn)、復(fù)查可以退回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,也可以由檢察院自己進(jìn)行。
檢察院對(duì)鑒定結(jié)論有疑問的，可以進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
檢察院對(duì)物證、書證、視聽資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄存在疑問的，可以要求偵查人員提供物證、書證、視聽資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄獲取、制作的有關(guān)情況。必要時(shí)也可以詢問提供物證、書證、視聽資料的人員并制作筆錄，對(duì)物證、書證、視聽資料進(jìn)行技術(shù)鑒定。
特別關(guān)注：檢察院認(rèn)為對(duì)犯罪嫌疑人或被害人需要進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行；必要時(shí)也可以由檢察院進(jìn)行或者由檢察院送交有鑒定資格的醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
在審查起訴中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有患精神病可能的，檢察院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定。
犯罪嫌疑人的辯護(hù)人或者近親屬以犯罪嫌疑人有患精神病可能而申請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定的，檢察院也可以按規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定，并由申請(qǐng)方承擔(dān)鑒定費(fèi)用。
5、補(bǔ)充偵查。
檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)提出具體的書面意見，連同案卷材料一并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；檢察院也可以自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。
檢察院的自偵案件只能退回自偵部門補(bǔ)充偵查。
特別關(guān)注：檢察院審查起訴部門在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時(shí)檢察院也可以自行調(diào)查取證。
偵查機(jī)關(guān)未另行指派偵查人員重新調(diào)查取證的，可以依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送檢察院后，檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。檢察院對(duì)于在審查起訴期間改變管轄的,改變后的檢察院可以通過原受理案件的檢察院退回原偵查的公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。改變管轄前后退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)總共不得超過2次。
檢察院在審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。
特別關(guān)注：檢察院對(duì)已經(jīng)退回公安機(jī)關(guān)2次補(bǔ)充偵查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?duì)已經(jīng)查清的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
6、審查后的處理。
檢察院辦案人員對(duì)案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)制作案件審查意見書，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見，經(jīng)審查起訴部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定提起公訴或不起訴。
特別關(guān)注：對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。
對(duì)于自偵部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院自偵部門建議作出撤銷案件的處理。
