一、挪用公款罪如何構(gòu)成

挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。 本罪的主體是恃殊主體，即國家工作人員，這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)（職務(wù)）性。構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括：在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員。

二、挪用公款罪與貪污罪如何區(qū)分

兩者在客觀上都侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)；兩者在客觀上均是利用職務(wù)之便；主觀上兩者都是出于直接故意。但是，作為兩種不同犯罪形式，兩者又有如下區(qū)別：

（1）對犯罪客體侵犯程度與犯罪對象的范圍不同。前者只侵犯公共財(cái)物所有權(quán)中的占有、使用、收益三種權(quán)能，而后者侵犯了包括出有、使用、收益、處分權(quán)能的公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的四種權(quán)能；就犯罪對象而言，前者為公款和特定公物，后者為公共財(cái)產(chǎn)。

（2）犯罪的行為方式不同，前者是使用公款，后者是占有財(cái)物。

（3）犯罪的目的不同。前者只是暫時使用，后者為永久占有。

（4）犯罪的危害程度不同。挪用公款的數(shù)額并不等于對所有者造成的實(shí)際損失額，公款的本息要全部歸還或追繳；而貪污數(shù)額就是對所有者的財(cái)產(chǎn)造成的實(shí)際損失數(shù)額。

（5）構(gòu)成犯罪的時限要求不同。前者挪用公款數(shù)額較大歸個人進(jìn)行非營利性的合法使用的，必須非法控制公款超過三個月未還才構(gòu)成犯罪；而貪污罪只要非法占有了公物即構(gòu)成犯罪。

（6）在特定情況下的法律后果不同。如挪用公款未超過一萬元?dú)w個人進(jìn)行非營利性的合法使用時，超過三個月后在案發(fā)前全部歸還本息的，可不認(rèn)為犯罪；而貪污行為一經(jīng)實(shí)施，即使在案發(fā)前全部退贓也不影響其犯罪的構(gòu)成。

（7）量刑程度不同。后者要比前者處罰重。