一、刑事案件的立案程序
立案程序,是指立案階段中各種訴訟活動(dòng)的步驟和形式。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,立案程序包括對(duì)于立案材料的接受、審查和處理三個(gè)部分。對(duì)立案材料的接受,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首材料的受理。它是立案程序的開(kāi)始。接受立案材料,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):
1、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首,都應(yīng)當(dāng)接受下來(lái),然后依法處理,而不得以任何借口拒絕或推諉。刑事訴訟法第84條第3款規(guī)定:公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào),都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。這里“緊急措施”是指保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、先行拘留嫌疑人、扣押證據(jù)等措施。
2、報(bào)案、控告和舉報(bào)可以用書(shū)面或口頭形式提出。刑事訴訟法第85條第1款規(guī)定:報(bào)案、控告、舉報(bào)可以用書(shū)面或口頭提出。接受口頭報(bào)案、控告和舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)成筆錄,經(jīng)宣讀無(wú)誤后,由報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章。根據(jù)這一規(guī)定,報(bào)案、控告和舉報(bào)認(rèn)識(shí)片面或錯(cuò)誤造成的控告、舉報(bào)與事實(shí)不符,甚至錯(cuò)誤;而誣告則是故意捏造事實(shí),偽造證據(jù),目的在于陷害他人。
3、公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人保密,并保障他們及其近親屬的安全。為了鼓勵(lì)人民群眾積極同犯罪行為做斗爭(zhēng),保障單位和個(gè)人行使控告、舉報(bào)的權(quán)利,刑事訴訟法第85條第3款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。即當(dāng)他們的安全受到威脅時(shí),公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取保護(hù)措施或者被要求而采取相應(yīng)的保護(hù)措施。為了防止事后對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的打擊報(bào)復(fù),該款還規(guī)定,報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開(kāi)自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為,應(yīng)當(dāng)為他們保密。
二、職務(wù)犯罪應(yīng)該怎樣訊問(wèn)
人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人程序?qū)l(fā)生重大變化。2006年1月17日,在浙江寧波召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求,人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件每一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)都應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)全過(guò)程實(shí)施不問(wèn)斷的錄音錄像。
這項(xiàng)工作將分“三步走”:
第一步,從2006年3月1日開(kāi)始,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人必須實(shí)行全程同步錄音,最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院、省會(huì)(首府)市人民檢察院和東部地區(qū)分州市人民檢察院辦理賄賂案件和其他職務(wù)犯罪要案,還必須實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄像。
第二步,從2006年底開(kāi)始,中西部地區(qū)分州市人民檢察院和東部地區(qū)縣區(qū)級(jí)人民檢察院辦理賄賂案件和其他職務(wù)犯罪要案,必須實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄像。
第三步,從2007年10月1日開(kāi)始,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人必須實(shí)行全程同步錄音錄像。提倡和鼓勵(lì)有條件的地方盡早推行全程同步錄音錄像。最高人民檢察院已經(jīng)制定《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》和《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像技術(shù)規(guī)范》,對(duì)訊問(wèn)全程同步錄音錄像的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、實(shí)施主體、技術(shù)要求以及錄音錄像資料的復(fù)制、移送、使用和管理等,從程序和技術(shù)層面提出了明確要求。
實(shí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,應(yīng)當(dāng)把握好四條原則:一是全程同步的原則。必須堅(jiān)持同步、全程錄音錄像;不能任意選擇取舍。二是程序規(guī)范的原則。辦案干警和技術(shù)人員必須嚴(yán)格按規(guī)定程序操作,切實(shí)防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實(shí)原則。任何人不得對(duì)同步錄音錄像資料擅自進(jìn)行剪輯或技術(shù)處理。四是嚴(yán)格保密原則,必須切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作,嚴(yán)防錄音錄像資料泄露、流失。
