一、立案程序是怎樣的

1、必須先有人報案（當(dāng)事人，或者旁人）。

2、只有刑事案件予以立案，民事糾紛，治安案件一般都只是留個案底。

3、不予收費，公安機關(guān)處理事情是不收費的。

4、當(dāng)案件偵查，審理完畢，或者案件不需要繼續(xù)偵查審理等其他情況，公安機關(guān)將予以撤銷立案。

二、公安機關(guān)不立案怎么辦

在現(xiàn)實生活中，公民遭到不法行為侵害的事件時有發(fā)生。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，公民對侵害自身權(quán)益的犯罪行為可以向公安機關(guān)控告，要求追究侵害人的刑事責(zé)任。但是公安機關(guān)認為犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案，即不作刑事案件辦理?？馗嫒巳缯J為公安機關(guān)不予立案的做法不當(dāng)，可有三種救濟方式：

1、向決定不予立案的公安機關(guān)申請復(fù)議；

2、請求人民檢察院予以立案監(jiān)督；

3、提起自訴。

我國《刑事訴訟法》第八十六條規(guī)定，人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)決定不立案時，應(yīng)“將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环梢陨暾垙?fù)議”。這是法律賦予控告人對公安機關(guān)立案活動實行監(jiān)督的權(quán)利，不予立案的公安機關(guān)接到申請復(fù)議后，應(yīng)當(dāng)認真及時地進行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知控告人。

《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，并向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！边@是人民檢察院對公安機關(guān)進行立案監(jiān)督的法律依據(jù)。被害人請求人民檢察院對公安機關(guān)予以立案監(jiān)督，不僅有利于維護自身權(quán)益，同時有助于實現(xiàn)人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)的職能。