一、刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容

刑事立案監(jiān)督有哪些內(nèi)容

刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對公安機關應當立案的案件沒有依法立案，不應當立案偵查而立案的，以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監(jiān)督。

1、應當立案偵查而不立案偵查的；

2、立案后又作行政處罰或者勞動教養(yǎng)等降格處理的；

3、不應當立案而立案偵查的。立案監(jiān)督的手段主要是要求公安機關說明不立案理由和通知公安機關立案；

4、對于公安機關不應當立案偵查而立案偵查的，向公安機關提出糾正違法意見。

不屬于刑事立案監(jiān)督范圍

1、 被害人或被害單位沒有向公安機關報案；

2、 公安機關沒有掌握、發(fā)現(xiàn)犯罪事實的案件；

3、 公安機關對刑事案件立而不查、久拖不決、遺漏犯罪嫌疑人或罪行等情況，屬偵查監(jiān)督范圍，不屬立案監(jiān)督范圍。

二、公安機關不立案如何監(jiān)督

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，除由人民檢察院立案偵查的案件和人民法院直接受理的自訴案件外，其他刑事案件的偵查一律由公安機關進行?？梢?，公安機關立案偵查的案件是大量的。加強對公安機關不立案活動的監(jiān)督，對于保證不立案活動依法進行具有重要意義。我國刑事訴訟法結合不立案監(jiān)督的實踐，明確規(guī)定了人民檢察院對公安機關不立案監(jiān)督的內(nèi)容。

刑事訴訟法第八十七條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案?！睘檎_理解和執(zhí)行這一規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院等六部委在《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》中進一步規(guī)定：“公安機關在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后七日內(nèi)應當將說明情況書答復人民檢察院。

人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，發(fā)出《通知立案書》時，應當將有關證明應該立案的材料同時移送公安機關。公安機關在收到《通知立案書》后，應當在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院?！弊罡呷嗣駲z察院在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中也就不立案監(jiān)督作出了相應的規(guī)定。上述規(guī)定為人民檢察院開展不立案監(jiān)督提供了重要的法律依據(jù)。