一、治安自首在量刑重如何適用
任何一部完整的法律,法律規(guī)范都是其重要的組成部分,而按照法律規(guī)范的強制性程度不同,法律規(guī)范可以分為強制性規(guī)范(也稱命令性規(guī)范)和任意性規(guī)范,治安管理處罰法也不例外。
治安管理處罰法第十九條規(guī)定:違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰。此處的減輕處罰或者不予處罰雖然沒有明確規(guī)定是應(yīng)當還是可以,但綜觀處罰法全文,特別是與第十四條(盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的可以從輕、減輕處罰或者不予處罰)相比較,我們就此應(yīng)理解為“應(yīng)當”,屬于強制性規(guī)范。
強制性規(guī)范其規(guī)范義務(wù)性要求十分明確,而且必須履行,不允許人們以任何方式加以變更或違反,必須依法遵照執(zhí)行,否則便是違法的。所以我們一旦認定治安自首,處罰時引用了第十九條,那就必須予以減輕處罰或者不予處罰,屬法定從寬的量罰情節(jié)。
二、適用治安自首的注意事項
1、分析自首的具體情節(jié),如投案早晚、動機、方式以及交代程度等并結(jié)合全案作一個綜合評價,最后提出一個相對合理的減輕或不予處罰的處罰意見。
2、在傳喚、留置、拘留等限制人身自由的措施或處罰執(zhí)行中,違法分子如實陳述公安機關(guān)尚未掌握的本人其他同種違法行為的,不以自首論,但應(yīng)酌情予以從輕處罰(非法定從寬情節(jié))
3、對主動投案但不如實陳述的違法分子,不認定治安自首,但主動投案的行為執(zhí)法機關(guān)是鼓勵的,雖然未如實交代但客觀上也給公安機關(guān)節(jié)約了行政成本,故處罰時可以考慮予以從輕處罰(非法定從寬情節(jié))。
