一、怎樣處理刑事立案材料

《刑事訴訟法》第84條第3款規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。”第4款規(guī)定：“犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。

因此，對(duì)于報(bào)案、舉報(bào)、控告、自首等立案的材料來(lái)源，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院首先都應(yīng)當(dāng)接受并進(jìn)行登記。接受并不等于立案，立案是接受材料之后的一種決定，接受在是立案之前對(duì)立案材料來(lái)源的受理。接受以后對(duì)于不屬于自己直接受理的案件范圍的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人和舉報(bào)人；對(duì)于屬于自己管轄，但根據(jù)案情需要采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后再移送主管機(jī)關(guān)處理。

二、怎樣審查刑事立案材料

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查。通過(guò)審查，應(yīng)當(dāng)查明：材料所反映的事件是否屬于犯罪行為；如果屬于犯罪行為，有無(wú)確實(shí)可靠的證據(jù)材料證明；依法是否需要追究行為人的刑事責(zé)任；有無(wú)法定不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形。在司法實(shí)踐中，公安、檢察或者審判機(jī)關(guān)對(duì)立案材料進(jìn)行審查時(shí)，可以要求報(bào)案、控告、舉報(bào)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民提供補(bǔ)充材料，或者要求他們作補(bǔ)充說(shuō)明，也可以進(jìn)行必要的調(diào)查。

立案前的審查，按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，是一般性的材料審查和調(diào)查工作，因此，在一般情況下，只能使用一般的調(diào)查方法，而不能使用所規(guī)定的強(qiáng)制性的措施。而只有在緊急情況下，為了查明是否有犯罪事實(shí)發(fā)生、或者犯罪事實(shí)已經(jīng)明顯存在，但由于情況緊急而來(lái)不及立案，為了防止犯罪毀滅或轉(zhuǎn)移罪證，繼續(xù)犯罪、逃跑或自殺等情況的發(fā)生，才可以采取勘驗(yàn)、檢查、鑒定、搜查、扣押、等類似于偵查的方法和措施。立案審查中必要時(shí)采用的這些措施，屬于刑事訴訟法規(guī)定的“緊急措施”的概念的范圍，但不屬于偵查措施。

司法機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)立案材料的審查，只要所取得的事實(shí)材料足以證明有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且依法需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，立案前的審查工作就應(yīng)當(dāng)結(jié)束，做出立案的決定，然后開(kāi)始偵查或者審判。那種要把主要犯罪事實(shí)和犯罪人查清以后，再立案的做法，實(shí)際上是混淆了立案審查與偵查的界限，用偵查來(lái)代替立案前的審查工作，是違反刑事訴訟法規(guī)定的。