一、公安機關(guān)如何進行拘留

作為公安機關(guān)在活動中的緊急情況下，對犯罪嫌疑人依法采取的限制人身自由的臨時強制措施，在適用時必須遵守下列法律程序：

1、公安機關(guān)在執(zhí)行拘留時，必須向被拘留人出示拘留證。拘留證是公安機關(guān)執(zhí)行拘留的憑證。拘留證應(yīng)當(dāng)寫明被拘留人的姓名、案由等，并蓋有執(zhí)行拘留的公安機關(guān)印章。對抗拒拘留的人，執(zhí)行拘留的人員可以采取適當(dāng)?shù)膹娭品椒?，必要時可使用戒具；

2、公安機關(guān)拘留人以后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)把拘留的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。一般在 下列情況下，可以作為“有礙偵查”的情形，不必在24小時內(nèi)通知被拘留人的家屬或者他的所在單位：

（1）被拘留的人屬于犯罪集團案犯，或者與犯罪集團、團 伙有牽連，由于其他案犯尚未被捉拿歸案，其被拘留的消息傳出去，可能會引起其他同案犯的逃跑、自殺、毀滅或偽造證據(jù)等情況發(fā)生，妨礙偵查工作的順利進行；

（2）被拘留人的家屬或單位的人與其犯罪有牽連，通知后可能引起轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀罪證。實踐中，也常常會有一些無法通知的情形，如被拘留人家屬或者所在單 位的地址不明，或者其家屬或所在單位在邊遠地區(qū)，交通不便，24小時以內(nèi)難以通知到，也有的被拘留人無家屬、無所在單位等。

3、公安機關(guān)對于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時以內(nèi)進行訊問，在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要而證據(jù)還不充足的，可以或者。

此外，人民檢察院對于直接受理的案件中，犯罪嫌疑人如果在犯罪后企圖自殺、逃跑或者有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能，需要拘留的，人民檢察院可以作出拘留決定，但仍由公安機關(guān)執(zhí)行。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時以內(nèi)進行訊問，在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

二、怎樣進行異地拘留

什么是異地拘留，法律沒有明文規(guī)定。依筆者理解，即人民法院作出拘留決定后，將被拘留人送交與被拘留人的戶籍所在地（或經(jīng)常居住地）不在同一轄區(qū)的公安機關(guān)看管的行為。在司法實踐中，一般理解為，當(dāng)作出司法拘留決定的人民法院與被拘留人不在同一轄區(qū)，則被視為異地拘留。但是，在目前大量的由上級法院將其轄區(qū)內(nèi)的重大執(zhí)行案件指定 其所管轄的下級法院執(zhí)行（俗稱“交叉”執(zhí)行）的過程中，這種人民法院與被執(zhí)行人不在同一轄區(qū)（至少是不在同一縣〈市〉）而實施的司法拘留經(jīng)常出現(xiàn)，只是不 對被拘留人實行異地關(guān)押而已。

大凡由上級法院決定“交叉”執(zhí)行的案件，并不是沒有履行能力，而是被執(zhí)行人在當(dāng)?shù)赜行┍P根錯節(jié)的關(guān) 系，使申請人的合法權(quán)益沒有得到有效的保護，法院判決的執(zhí)行便成了越執(zhí)越難，到最后變成無法執(zhí)行。而上級法院之所以能決定“交叉”執(zhí)行，其依據(jù)為對《中華 人民共和國民事訴訟法》第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條和第三十七條第一款的規(guī)定，其實質(zhì)為改變執(zhí)行案件的管轄。在當(dāng)前實行“交叉”執(zhí)行的情況 下，如果不允許人民法院對被拘留人實行異地關(guān)押，法律的威懾力和執(zhí)行效果將會大打折扣，甚至?xí)斐伤痉ㄙY源的又一次被浪費。