一、申請再審的期限是多長

當事人申請再審，應(yīng)當在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的，可以在2年內(nèi)申請再審。

審理第一審行政案件的期限為三個月；有特殊情況需要延長的，經(jīng)高級人民法院批準可以延長三個月。高級人民法院審理第一審案件需要延長期限的，由最高人民法院批準，可以延長三個月。 審理行政上訴案件的期限為兩個月；有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，可以延長兩個月。高級人民法院審理的第二審案件需要延長期限的，由最高人民法院批準，可以延長兩個月。

第一審人民法院收到起訴書（狀）或者執(zhí)行申請書后，經(jīng)審查認為符合受理條件的應(yīng)當在七日內(nèi)立案；收到自訴人自訴狀或者口頭告訴的，經(jīng)審查認為符合自訴案件受理條件的應(yīng)當在十五日內(nèi)立案。 改變管轄的刑事、民事、行政案件，應(yīng)當在收到案卷材料后的三日內(nèi)立案。 第二審人民法院應(yīng)當在收到第一審人民法院移送的上（抗）訴材料及案卷材料后的五日內(nèi)立案。 發(fā)回重審或指令再審的案件，應(yīng)當在收到發(fā)回重審或指令再審裁定及案卷材料后的次日內(nèi)立案。 按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應(yīng)當在作出提審、再審裁定（決定）的次日立案。

二、再審新證據(jù)的舉證時限

再審新證據(jù)作為一種證據(jù)形式，原則上應(yīng)當適用舉證時限的規(guī)定?！度舾梢?guī)定》對再審新證據(jù)的提出時間明確為“應(yīng)當在申請再審時提出”。相對民事訴訟法的規(guī)定而言，該規(guī)定無疑有其積極作用。但是，再審新證據(jù)的舉證時限涉及的問題并非如此簡單，還需要進一步加以明確。

（一）申請再審當事人的舉證時限

對于申請當事人關(guān)于再審新證據(jù)的舉證時限，《若干規(guī)定》使用了“申請再審時”的提法，民事訴訟證據(jù)規(guī)定的本意，是將再審新證據(jù)的提出時間，限定于再審程序啟動之前，即“申請再審時限”是相對于再審審理而言的，應(yīng)當包括當事人遞交申請再審書狀、人民法院進行形式審查和對再審事由進行實質(zhì)審查階段。但是，如果允許當事人在這段時間內(nèi)任意提出再審新證據(jù)，顯然不利于盡快固定爭點，不利于法院對再審申請進行審查。為此，必須進一步明確申請再審當事人提供再審新證據(jù)的期限。筆者認為，可以借鑒民事訴訟證據(jù)規(guī)定中的證據(jù)釋明制度，對于涉及到原審裁判事實認定的申請再審案件，審查再審申請的法官或者合議庭應(yīng)當告知申請再審當事人可以提出再審新證據(jù)，并指定其提出期限，逾期舉證的不作為再審新證據(jù)對待處理，通過法院的釋明，可以引導(dǎo)申請再審當事人有效地舉證，同時也有利于及時發(fā)現(xiàn)再審新證據(jù)，提高再審審查的質(zhì)量和效率。

（二）對方當事人的舉證期限

《若干規(guī)定》僅對申請再審一方當事人再審新證據(jù)的舉證時限作出了規(guī)定，卻沒有明確對方當事人可否提供再審新證據(jù)，以及提出再審新證據(jù)的時限。筆者認為，針對申請再審一方的再審新證據(jù)，對方當事人完全具有抗辯性地提出再審新證據(jù)的權(quán)利。只是其提出的證據(jù)應(yīng)當符合再審新證據(jù)的條件，而且必須是針對再審新證據(jù)提出的抗辯。

再審新證據(jù)往往是申請再審一方當事人首先提出，對方當事人可能并不知悉，人民法院應(yīng)當向?qū)Ψ疆斒氯税l(fā)送舉證通知，告知其有提供新證據(jù)的權(quán)利、時限及逾期的后果，以平等地保護當事人舉證權(quán)。由于當事人申請再審提供了新證據(jù)，可能啟動再審，也可能不啟動再審。因此，對方當事人提供新證據(jù)的舉證時限，并無相對確定的時間可供掌握。對于申請再審時提出了再審新證據(jù)的都召開聽證會聽取雙方當事人的意見。因此，可以將對方當事人舉證時限與聽證制度相銜接。對于提出再審新證據(jù)的再審申請，人民法院可以確定召開聽證會日期，并將對方當事人再審新證據(jù)睥舉證時限確定為聽證會召開之日。