一、如何作出不逮捕決定

根據(jù)我國《刑事訴訟法》以及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關規(guī)定和司法實踐，對認定“無逮捕必要”決定不捕的案件主要應把握好以下幾種情況：

1、根據(jù)我國《刑事訴訟法》第六十條第二款的規(guī)定，對應當逮捕的犯罪嫌疑人，如果患有嚴重疾病或者是懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，屬于“無逮捕必要”可作不捕。

2、根據(jù)人民檢察院辦理未成年人刑事案件的有關規(guī)定，在審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人時，對于罪行較輕，具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施，能夠保證訴訟正常進行的，可以認為“無逮捕必要”作不捕。

3、對涉嫌犯罪情節(jié)較輕，確有悔改表現(xiàn)的初犯、偶犯以及投案自首、有立功表現(xiàn)的犯罪嫌疑人可能判處三年以下徒刑的，可以認為“無逮捕必要”作不捕。

4、對于犯罪情節(jié)較輕、相關部門已調(diào)解，經(jīng)濟部分已賠償，當事人放棄追究犯罪嫌疑人刑事責任的有關案件，如故意、過失、傷害案件、交通肇事案件；涉嫌經(jīng)濟犯罪的犯罪嫌疑人只要退清了贓款、有固定住所、有可靠的擔保人，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法可以保證訴訟正常進行而且又可以防止其繼續(xù)犯罪的，可以認為“無逮捕必要”作不捕。

二、審查逮捕環(huán)節(jié)需要注意的問題

1、審查逮捕環(huán)節(jié)，偵辯雙方作為平等的訴訟主體，在法律上實際應享有的訴訟權利卻是不平等的?，F(xiàn)行法律在很大程度上傾斜于偵控方，在很大程度上弱化和漠視了對辯方一些正當權利的保護。

2、對犯罪嫌疑人的羈押期限控制不嚴，司法救濟措施相對滯后，犯罪嫌疑人的申辯權利得不到有效保障。我國刑訴法規(guī)定的羈押期限，連同捕前刑拘期限在內(nèi)，再加上三次法定延長期限，最長可達8個月之久。如果再算上案件在起訴階段兩次時間為一個月的退回補充偵查重新計算期限的話，犯罪嫌疑人在法庭審判前的合法羈押期限將可能超過一年。