一、什么是破壞性采礦罪
根據(jù)刑法的規(guī)定,破壞性采礦罪,是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為。
所謂礦產(chǎn)資源,是指在地質(zhì)活動過程中形成的、蘊藏于地殼之中的、能為人們用于生產(chǎn)和生活的各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。
所謂違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,是指違反《礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)暫行條例》、《礦主資源保護試行條例》、《群眾報礦獎勵辦法》、《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《礦產(chǎn)資源勘查登記管理哲行辦法》、《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《放射性礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》、《放射性礦山企業(yè)采礦登記發(fā)證實施細則》、《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》、《中華人民共和國煤炭法》和《國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實行保護性開采的通知》等等。
二、如何區(qū)分破壞性采礦罪與故意毀壞財物罪
故意毀壞財物罪,是指故意毀壞或損壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源》第39條至第41條的規(guī)定,對于未經(jīng)許可擅自采礦的;超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等行為,又拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的;以及破壞采礦、勘查設(shè)施的,依照《刑法》第156條的規(guī)定定故意毀壞財物罪,對直接責(zé)任人員或者破壞采礦、勘查設(shè)施的人追究刑事責(zé)任。即按故意毀壞財物罪定罪。破壞性采礦罪與故意毀壞財物罪的相似之處在于它們在客體上都侵犯了財物的所有權(quán),主觀上都出于故意。但兩罪之間卻存在著本質(zhì)的差別:
(1)客體要件不同。破壞性采礦罪主要侵犯的國家保護礦產(chǎn)資源的管理制度;而故意毀壞財物罪侵犯的則是公私財物的所有權(quán)。
(2)客觀要件不同。破壞性采礦罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護法的規(guī)定,實施采礦行為,從而造成礦產(chǎn)資源破壞,但這種行為并沒有改變礦產(chǎn)資源的性質(zhì),只是在某種程度上造成巨大浪費現(xiàn)象,降低或減少其利用率和回收率,從而造成對整體礦產(chǎn)資源的破壞,但礦產(chǎn)資源本身仍具有其原有價值和使用價值;而故意毀壞財物罪在客觀上則表現(xiàn)為毀壞行為,即毀滅、損壞,其結(jié)果是使公私財物的使用價值或價值部分或全部喪失。
(3)主體要件不同。破壞性采礦罪的主體既可以是自然人,也可以是單位;而故意毀壞財物罪的犯罪主體只能由自然人構(gòu)成。
