一、什么是報復(fù)陷害罪

報復(fù)陷害罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復(fù)陷害的行為。

（一）客體要件。本罪侵犯的客體是公民的民主權(quán)利和國家機(jī)關(guān)的正?；顒?。這里的民主權(quán)利是指公民的批評權(quán)、申訴權(quán)、控告和舉報權(quán)。這些權(quán)利是我國公民享有的重要的民主權(quán)利，是公民行使管理國家權(quán)利的一個重要方面，受到國家法律的嚴(yán)格保護(hù)

本罪侵害的對象，只限于控告人、申訴人、批評人、舉報人這四種人。根據(jù)憲法第41條的規(guī)定，上述控告人、申訴人、批評人、舉報人在提出控告、申訴和批評意見時，不得捏造事實進(jìn)行誣告陷亂否則，不僅不屬于本條的保護(hù)對象，如果情節(jié)嚴(yán)重，還應(yīng)當(dāng)依照本法第243條誣告陷害罪論處。

（二）客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人或批評人、舉報人實行打擊報復(fù)陷害的行為。行為人必須是濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，即違反有關(guān)規(guī)定，超出職權(quán)范圍，假借公事名義，陷害他人，在這個意義上說，報復(fù)陷害行為是一種瀆職行為。報復(fù)陷害的力式多種多樣，如制造種種理由或借口，非法克扣工資、獎金，或開除公職、黨籍，或降職、降薪，或壓制學(xué)術(shù)、技術(shù)職稱的評定等等。如果所采取的報復(fù)陷害行為與行為人的職權(quán)沒有關(guān)系，則不構(gòu)成本罪。如行為人對控告人進(jìn)行身體傷害的行為，就不是濫用職權(quán)，因而不構(gòu)成本罪。

（三）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)工作人員，是指在國家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員。非國家機(jī)關(guān)工作人員是不可能濫用職權(quán)報復(fù)陷害他人的，如果實施了報復(fù)陷害行為，應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)和侵犯的客體，構(gòu)成什么罪，就以什么罪論處。

（四）主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并且具有報復(fù)陷害他人的目的。如果沒有報復(fù)陷害的目的，而是由于政策水平不高，思想方法主觀片面，工作作風(fēng)簡單粗暴、對事實未能查清等原因，對控告人、申訴人、批評人、舉報人處理不當(dāng)，致使其遭受損失的，屬于工作上的失誤，不構(gòu)成犯罪。

二、報復(fù)陷害罪應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定

（一）本罪與一般打擊報復(fù)行為的界限

國家工作人員濫用職權(quán)，實行打擊報復(fù)，但情節(jié)顯著輕微，危害不大的，一般不以犯罪論處，可予批評教育，或者給予相應(yīng)的行政紀(jì)律處分。但報復(fù)陷害，致使被害人的人身權(quán)利、民主權(quán)利或者其他權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的；手段惡劣的；致人精神失?；蜃詺⒌?；以及造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以報復(fù)陷害罪論處。

（二）本罪與誣告陷害罪的界限

這兩種犯罪都侵犯了公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和國家機(jī)關(guān)的正?；顒?，都有陷害他人的故意。其主要區(qū)別在于：

1、主體要件不同。報復(fù)陷害罪的主體只能是國家機(jī)關(guān)工作人員，而誣告陷害罪的主體則可以是任何公民；

2、犯罪目的不同。報復(fù)陷害罪的目的是打擊報復(fù)陷害他人而誣告陷害罪的目的則是意圖使他人枉受刑事追究；

3、犯罪手段不同。報復(fù)陷害罪必須是基于職務(wù)，濫用職權(quán)或假公濟(jì)私，誣告陷害罪則不要求必須利用職權(quán)；

4、陷害的對象不同。報復(fù)陷害罪只限于控告人、申訴人、批評人、舉報人這四種人，而誣告陷害罪可以是任何干部和群眾。

（三）本罪和打擊報復(fù)證人罪的界限

1、犯罪客體不同。打擊報復(fù)證人罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即國家司法機(jī)關(guān)的正?；顒雍凸褚婪ㄗ髯C的民主權(quán)利。證人，是案件得到合法、公證處理的關(guān)鍵性因素之一，有些案件特別是刑事案件，證人的作用尤為重要。對證人進(jìn)行打擊報復(fù)必然會導(dǎo)致證人不敢作證或推翻原來所作出的證言，從而破壞司法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的進(jìn)行。因此，本罪屬于妨害司法罪之類。報復(fù)陷害罪侵犯的客體是公民依法享有的控告、申訴、批評、檢舉等民主權(quán)利，同時也妨害了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動；

2、犯罪的客觀方面不同。打擊報復(fù)證人罪的客觀表現(xiàn)為對證人進(jìn)行打擊報復(fù)的行為。既可以是行為人利用手中職權(quán)，假公濟(jì)私，對證人進(jìn)行打擊報復(fù)，也可以是行為人沒有利用職權(quán)而對證人采用恐嚇、行兇、傷害等手段進(jìn)行報復(fù)。打擊報復(fù)證人罪侵害的對象只能是依法作證的證人。這里的證人是指知道的案件事實情況并向司法機(jī)關(guān)提供證詞的人。報復(fù)陷害罪的客觀方面則表現(xiàn)為行為人利用手中的職權(quán)，假公濟(jì)私，對他人進(jìn)行報復(fù)陷害的行為。其侵害的對象只限于控告人、申訴人、批評人、舉報人；

3、主觀方面不同。兩罪的主觀特征都表現(xiàn)為直接故意，但行為人具體的故意內(nèi)容不同。打擊報復(fù)證人罪的行為人出于報復(fù)證人的目的，明知自己的行為必然會妨害國家司法機(jī)關(guān)的正?；顒雍颓趾ψC人的合法權(quán)益，卻希望這種結(jié)果的發(fā)生；報復(fù)陷害罪的行為人則出于報復(fù)陷害控告人、申訴人、批評人、舉報人的目的，明知自己的行為會侵害上述人等的民主權(quán)利，妨害國家機(jī)關(guān)的管理活動，卻希望其結(jié)果的發(fā)生；

4、兩者的主體要件不同。打擊報復(fù)證人罪的主體為一般主體，凡年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的人都可構(gòu)成本罪，行為人既可以是國家工作人員，也可以是一般的公民；而報復(fù)陷害罪的主體則為特殊主體，即只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。

（四）本罪與濫用職權(quán)罪的界限

所謂濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，擅自決定，處理其無權(quán)決定處理的事務(wù)，或者故意違法、違紀(jì)處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪與報復(fù)陷害罪的主要區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、侵犯的客體不同。濫用職權(quán)罪侵害的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。報復(fù)陷害罪侵害的客體則主要是我國公民依法享有的控告權(quán)、申訴權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)等民主權(quán)利，同時也妨害了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。

2、客觀方面不同。濫用職權(quán)罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人濫用職權(quán)，并導(dǎo)致了公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。二個方面缺一不可。報復(fù)陷害罪的客觀方面要求行為人必須濫用職權(quán)，假公濟(jì)私，對他人進(jìn)行報復(fù)陷害。其濫用職權(quán)的表現(xiàn)形式可能與濫用職權(quán)罪相同，但并不以造成重大損失為要件；報復(fù)陷害罪侵害的對象僅限于控告人、申訴人、批評人、舉報人，濫用職權(quán)罪侵害的對象則既可是物，也可是人，被侵害的人沒有身份限制。

3、主觀方面不同。濫用職權(quán)罪的主觀方面是故意，既可以是直接故意，也可以是直接故意。其故意的具體內(nèi)容是行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會造成公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的結(jié)果，而希望或放任該結(jié)果的發(fā)生；報復(fù)陷害罪的行為人，則主觀上具有報復(fù)陷害控告人、申訴人、批評人、舉報人的目的，明知自己的行為會侵犯上述人等的民主權(quán)利和妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動，卻希望這種結(jié)果的發(fā)生，只有直接故意才能構(gòu)成此罪。