一、抗稅罪的構成要件
抗稅罪,是指負有納稅義務或者代扣代繳、代收代繳義務的個人或者企業(yè)事業(yè)單位的直接責任人員,故意違反稅收法規(guī),以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為??苟愖锏臉嫵梢缦拢?/p>
(一)客體要件。本罪侵犯的客體是復雜客體,既侵犯了國家的稅收管理制度,又由于采用暴力、威脅方法抗拒繳納應納稅款,必然同時侵犯執(zhí)行征稅職務活動的稅務人員的人身權利。其犯罪對象,包括依法應繳納的稅款及依法征稅的稅務人員。
(二)客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反稅收法規(guī),以暴力、威脅方法把不繳納稅款的行為。
1、抗稅罪表現(xiàn)為違反稅收法規(guī)的行為。
2、抗稅罪表現(xiàn)為以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。
(三)主體要件。本罪的主體,是依法負有納稅義務和扣繳稅款義務的人,既包括個人、也包括單位,本條沒有明確規(guī)定單位可以成為本罪的主體。
(四)主觀要件。本罪在主觀方面出于直接故意,表現(xiàn)為明知負有納稅義務而故意抗拒繳納稅款,并且通過使用暴力、威脅方法而公開拒不繳納稅款、非法獲利的目的。如果行為人不具有這種主觀故意和非法獲利的目的。則不構成抗稅罪。
二、如何區(qū)分抗稅罪與妨害公務罪
妨害公務罪與抗稅罪同樣是以暴力、威脅方法抗拒執(zhí)行公務的行為,兩者存在競合的現(xiàn)象,抗稅行為同時符合妨害公務行為的特征。就兩者的關系而言。妨害公務罪是普通規(guī)范,抗稅罪是特別規(guī)范。因此,凡屬抗稅罪調(diào)整范圍內(nèi)的行為均處抗稅罪而不處妨害公務罪。但納稅人或者扣繳義務人以暴力、威脅方法抗拒稅務機關或稅務工作人員執(zhí)法的行為,不一定都屬抗稅罪調(diào)整范圍。
稅收征管工作是一系列征收工作和管理工作的統(tǒng)稱,如稅務登記、發(fā)票管理、稅額核定、賬冊檢查、納稅檢查、稅務稽查、稅收保全、強制執(zhí)行、稅務行政復議等,并不是在任何環(huán)節(jié)實施了暴力、威脅均構成抗稅。《刑法》第二百零二條把范圍限定為“以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的”行為,筆者認為,只有稅務工作人員在稅款征收過程中,納稅人或扣繳義務人為不履行稅款繳納義務,以暴力、威脅方法抗拒的,才以抗稅論處;在管理環(huán)節(jié)發(fā)生的暴力、威脅事件,不以抗稅論處,符合妨害公務罪特征的,以妨害公務罪論處。
