一、哪些行為可構成逃避繳納稅款罪

司法實踐中逃避繳納稅款行為的具體表現(xiàn)形式是多種多樣的，而每種行為又往往含有若干具體的逃避繳納稅款方法，常見的有：

1、偽造、變造賬簿、記賬憑證，這是最常見的一種逃避繳納稅款方式。

2、私設“小金庫”，建立賬外賬。

3、多行開戶、隱瞞收入。

4、假借發(fā)票、偷漏稅款。

5、銷毀、隱匿賬簿，瞞天過海。

6、多列支出，少列收入，以假亂真。

7、虛假納稅申報。

8、以種種借口騙取減免稅來逃避繳納稅款。

二、逃避繳納稅款罪應當如何認定

1、要注意區(qū)分逃避繳納稅款與漏稅。

漏稅是指納稅人（包括扣繳義務人）并非故意，沒有依照稅法規(guī)定繳納或者足額繳納稅款的行為，是一種一般稅務違法行為，應由稅務機關責令其補繳漏繳的稅款，并加收滯納金；逃避繳納稅款則是一種故意行為，行為人目的明確。從性質(zhì)上看，逃避繳納稅款性質(zhì)要比漏稅嚴重得多，逃避繳納稅款情節(jié)嚴重，符合規(guī)定的逃避繳納稅款罪的條件的，應當由司法機關依法追究刑事責任。

2、要注意區(qū)分逃避繳納稅款與避稅。

所謂避稅，是指采用合法手段減輕或者不履行納稅義務的行為。廣義的逃稅包括逃避繳納稅款與避稅。逃避繳納稅款與避稅雖然都是減少或者不履行納稅義務的行為，但二者之間有著本質(zhì)的不同：避稅是在納稅義務發(fā)生前采取各種合乎法律規(guī)定的方法，有意減輕或者免除稅收負擔的行為，大多數(shù)情況下是符合立法意圖的，如利用經(jīng)濟特區(qū)的稅收優(yōu)惠政策在經(jīng)濟特區(qū)投資，有些則是鉆稅法不夠完善的空子；逃避繳納稅款是發(fā)生納稅義務后，采用非法的手段減少或者不履行納稅義務，在任何情沉下，逃避繳納稅款都是國家法律所不允許的。對于鉆法律空子的避稅，只能通過不斷完善稅收法律的方法來防止；對于逃避繳納稅款、依法追究刑事責任，加強打擊、是減少逃避繳納稅款犯罪的重要手段。

3、要注意區(qū)分一般逃避繳納稅款行為與逃避繳納稅款犯罪。

本條明確規(guī)定了逃避繳納稅款犯罪的定罪標準，這是區(qū)分一般逃避繳納稅款行為與逃避繳納稅款犯罪的標準，必須嚴格執(zhí)行。本條對單位逃避繳納稅款犯罪與個人逃避繳納稅款犯罪的定罪數(shù)額標準沒有作分別的、不同的規(guī)定，主要是因為規(guī)定了逃避繳納稅款的比例和逃避繳納稅款數(shù)額的雙重標準。因此，和其他單位犯罪數(shù)額標準一般高于個人犯罪數(shù)額標準不同，單位逃避繳納稅款犯罪與個人逃避繳納稅款犯罪的定罪數(shù)額標準是一致的。