一、刑事審判監(jiān)督的途徑有哪些
人民檢察院通過出席法庭、審查判決和裁定等途徑發(fā)現(xiàn)人民法院審理案件程序不合法或者判決、裁定錯誤的案件,以提起抗訴、提出量刑建議、發(fā)出糾正違法通知書和檢察意見等方式予以糾正,其中提出量刑建議、提起抗訴是比較有效的監(jiān)督方法。
(一)量刑建議
在刑事審判中采用量刑建議這種監(jiān)督形式,是對刑事審判實體監(jiān)督的前移,它在審查起訴階段提出,直接作用于法庭審判。量刑建議屬于預(yù)防性監(jiān)督,是檢察機關(guān)綜合犯罪構(gòu)成各個方面后,結(jié)合案件的犯罪情節(jié),提出的對被告人應(yīng)在什么幅度內(nèi)判處何種刑罰的公訴意見,作為檢察機關(guān)就被告人應(yīng)當(dāng)判處的具體刑罰向?qū)徟袡C關(guān)提出的正式意見。因此,量刑建議是對刑事審判監(jiān)督的完善,對維護司法公正,防止審判權(quán)的濫用,具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)提起抗訴
刑事審判監(jiān)督的中心工作是抗訴,在辦案實踐中,案件承辦人通過對法院判決、裁定審查之后,認(rèn)為存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴:
1、認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足的;
2、有罪判無罪或者無罪判有罪;
3、重罪輕判、輕罪重判以及適用刑罰明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
4、認(rèn)定罪名不正確,一罪判數(shù)罪,數(shù)罪判一罪;
5、適用緩刑或者免除刑事處罰錯誤的;
6、法院在審理過程中嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序的。
二、審判監(jiān)督程序的材料來源
(一)當(dāng)事人等的申訴
(二)人民群眾來信來訪這里所說的來信來訪, 不同于廣義上泛指人民群眾向一切黨政機關(guān)反映情況及提出要求的來信來訪,也不同于人民群眾向人民法院和人民法院談及非訴訟問題的來信來訪,諸如反映司法人 員的工作作風(fēng),揭發(fā)檢舉干部違法亂紀(jì)行為以及法律咨詢等。有些雖然涉及訴訟方面的內(nèi)容,但涉及的多是尚未立案的或者是正在審理的案件。這里所指的人民群眾 來信來訪,是指人民群眾對已經(jīng)生效的裁判提出的意見和反映。他們?nèi)绻J(rèn)為生效裁判確有錯誤,都可以口頭反映意見,或者提出書面意見,或者在報刊上反映情 況,要求司法機關(guān)予以復(fù)查和糾正。這種來信來訪,既是審判監(jiān)督程序的重要材料來源,又是人民群眾監(jiān)督人民法院、人民檢察院司法工作的重要方式。但是,這種 涉及生效裁判的反映,與當(dāng)事人等的申訴是有區(qū)別的。對于人民群眾來信來訪應(yīng)當(dāng)重視和審查,但是不能把它與申訴相混同,更不能把申訴當(dāng)作群眾一般來信來訪對 待。
(三)司法機關(guān)復(fù)查案件發(fā)現(xiàn)的錯誤司法機關(guān)為了保證辦案質(zhì)量,定期或不定期地自查或互查,或按上級指示進行必要的總結(jié)檢查或復(fù)查。通過日常的工作檢查及全面復(fù)查或?qū)Σ糠职讣膹?fù)查,發(fā)現(xiàn)生效裁判確有錯誤,就應(yīng)當(dāng)提起審判監(jiān)督程序。
(四)各有人民代表大會代表提出的糾正錯案的議案人民代表與廣大人民群眾具有密切的關(guān)系,人民群眾樂于向他們反映情況和要求。他們在視察工作和調(diào)查研究過 程中,以及在代表會議期間,針對確有錯誤的裁判而提出的議案或者反映的冤假錯案的材料,體現(xiàn)著權(quán)力機關(guān)對司法工作的監(jiān)督,司法機關(guān)應(yīng)將人大代表提出的議 案、質(zhì)詢意見或反映的情況作為提起審判監(jiān)督程序的一個重要的材料來源,迅速審查,并將是否提審判監(jiān)督程序的決定報告權(quán)力機關(guān)。對權(quán)力機關(guān)交辦的案件,還應(yīng) 報告處理結(jié)果。
(五)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和新聞媒介等對生效裁判提出的意見黨政發(fā)信部門根據(jù)國家形勢、政策方針的變化及司法工作情況所提出的關(guān)于復(fù)查某類案件的文 件,當(dāng)然應(yīng)是提起再審程序的重要材料來源和依據(jù)。黨的紀(jì)律檢查委員會、國家監(jiān)察機關(guān)、律師協(xié)會及律師事務(wù)所等機關(guān)、團體轉(zhuǎn)處的材料或法律意見書,也是再審 材料的一個重要來源。有的省級權(quán)力機關(guān)已經(jīng)制定有關(guān)律師執(zhí)行職務(wù)的條例,其中規(guī)定律師機構(gòu)經(jīng)主管司法行政機關(guān)同意可對確有錯誤的刑事裁判提出復(fù)查的要求, 有關(guān)司法部門必須復(fù)查并予答復(fù)。隨著律師制度的健全發(fā)展,律師組織的法律意見書必將日益發(fā)揮其重要作用于。至于新聞媒介反映的意見,其監(jiān)督作用日益巨大和 廣泛,人民法院和檢察院不能僅僅作為一般輿論,而應(yīng)充分重視,及時審查處理。
