一、絕對(duì)不起訴的刑事賠償

根據(jù)中國(guó)《刑事訴訟法》第142條第1款和第15條的規(guī)定，絕對(duì)不起訴有三種情況：一種是構(gòu)成犯罪；一種是沒(méi)構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違法；再一種是既不構(gòu)成犯罪也不構(gòu)成違法。第一種情形是指犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成犯罪但在程序上不需要追究，如犯罪已過(guò)追訴時(shí)效，犯罪嫌疑人死亡，經(jīng)特赦令免除刑罰的，依照刑法告訴才處理的犯罪沒(méi)有告訴或者撤回告訴的。第二種情形是沒(méi)有構(gòu)成犯罪，不能追究其刑事責(zé)任，但其行為是違法的，如刑事訴訟法第15條規(guī)定的情節(jié)顯著輕微危害不大不認(rèn)為是犯罪；14歲以下未成年人犯罪或14歲以上16歲以下實(shí)施依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的違法行為；不能控制和辯認(rèn)自已行為的精神病人實(shí)施的危害行為。第三種情形是既不違法又不犯罪，被不起訴的犯罪嫌疑人純屬錯(cuò)拘、錯(cuò)捕的。如某甲被公安機(jī)關(guān)拘留后提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批捕批捕后，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪行為并非某甲所為，或某甲的行為本身就是合法的。

《國(guó)家賠償法》第17條第3項(xiàng)規(guī)定，依照《刑事訴訟法》第11條（修改后的15條）規(guī)定，被追究刑事責(zé)任的人，被羈押的國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任，由此可見(jiàn)，絕對(duì)不起訴的第一、二兩種情形的，國(guó)家均不負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)此，我們有不同看法，因?yàn)榘讣綑z察機(jī)關(guān)審查起訴階段，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了偵查、預(yù)審、批捕、偵查終結(jié)提請(qǐng)審查起訴等幾個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于一些法律常識(shí)問(wèn)題不應(yīng)該出現(xiàn)錯(cuò)誤，如犯罪嫌疑人是否達(dá)到刑事責(zé)任年齡，是否具有刑事責(zé)任能力，是否已過(guò)追訴時(shí)效，是否經(jīng)特赦案件，是否自訴和犯罪嫌疑人，行為是否達(dá)到犯罪程度等，都是每一個(gè)階段都要審查的基本問(wèn)題，特別是在立案?jìng)刹殡A段，這些都是應(yīng)該弄清楚的，如果檢察機(jī)關(guān)忽略了這些問(wèn)題對(duì)犯罪嫌疑人拘留和批準(zhǔn)逮捕、提請(qǐng)審查起訴，至少說(shuō)明辦案人員工作中粗枝大葉、不負(fù)責(zé)任，甚至由種種原因故意為之，如果對(duì)這些情形國(guó)家賠償法規(guī)定一律不予賠償，不但違背了國(guó)家賠償法的立法初衷，更不利于保護(hù)公民的合法權(quán)利以及對(duì)司法人員的監(jiān)督。當(dāng)然，司法實(shí)踐中也有例外情況，不能一律給予賠償，如對(duì)于暫時(shí)難以查明身份的流竄作案的犯罪嫌疑人，司法機(jī)關(guān)一時(shí)難以斷定其是否是達(dá)到刑事責(zé)任年齡和具有刑事責(zé)任能力而對(duì)其實(shí)施了拘留逮捕，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴時(shí)查明情況后，作不起訴決定的，國(guó)家就不承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)于絕對(duì)不起訴的第三種情形，國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任是沒(méi)有異議的。這種情況下，不該被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人被拘留、逮捕了，檢察機(jī)關(guān)作出了不起訴決定，純屬糾正錯(cuò)案的補(bǔ)救方式。犯罪嫌疑人本身沒(méi)有任何的過(guò)錯(cuò)，根據(jù)《國(guó)家賠償法》第15條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的；對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，受害人有權(quán)取得賠償。所以對(duì)于這類被不起訴人被拘留、逮捕的要給予國(guó)家賠償，對(duì)于財(cái)產(chǎn)被查封、扣押的，除解除查封扣押；對(duì)造成財(cái)產(chǎn)損失或丟失的，還應(yīng)給予賠償，以維護(hù)憲法賦予公民的權(quán)利，同時(shí)也促進(jìn)國(guó)家工作人員依法行使權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)法秉公辦案從而推動(dòng)廉政建設(shè)。

二、相對(duì)不起訴的適用條件

適用相對(duì)不起訴應(yīng)具備以下法定條件：

1、人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪嫌疑人的行為依照刑法規(guī)定已經(jīng)構(gòu)成犯罪，依法可以追究刑事責(zé)任。

2、犯罪行為情節(jié)輕微。

從犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的手段、對(duì)象、危害后果、動(dòng)機(jī)、目的等情況以及犯罪嫌疑人的年齡、一貫表現(xiàn)等綜合考慮，認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微。

3、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。