一、偵查終結(jié)的處理方式
偵查終結(jié),是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對刑事案件進(jìn)行一系列的偵查活動以后,根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定,足以做出犯罪嫌疑人是否犯罪、犯什么罪、犯罪情節(jié)輕重以及是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的結(jié)論時,決定結(jié)束偵查并對案件做出處理決定的訴訟活動。
在偵查終結(jié)的處理方式上,我國刑事訴訟法典第一百二十九條、第一百三十條規(guī)定了兩種處理方式:犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的移送人民檢察院審查起訴;發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的撤銷案件。同時,對于檢察機(jī)關(guān)的自偵案件,刑事訴訟法典第一百三十五條以及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百三十四條、二百三十七條規(guī)定了三種處理方式:
1、犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,制作起訴意見書;
2、犯罪情節(jié)輕微,依照規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件,制作不起訴意見書;
3、具有刑事訴訟法第十五條情形之一的、沒有犯罪事實(shí)的或依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任和不是犯罪的、雖有犯罪事實(shí),但不是犯罪嫌疑人所為的撤銷案件。
偵查終結(jié)是偵查過程的最后階段,具有比較嚴(yán)格的時間限制。我國刑事訴訟法第92條規(guī)定:“對被告人在偵查中的羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長一個月。特別重大、復(fù)雜的案件,依照前款規(guī)定延長后仍不能終結(jié)的,由最高人民檢察院報(bào)請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)延期審理?!?/p>
二、偵查終結(jié)后案件如何處理
偵查終結(jié)后,對案件如何處理,分為以下兩種情況:
1、移送審查起訴。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,并且寫出起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。因此,公安機(jī)關(guān)在對案件經(jīng)過一系列的偵查活動后,認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)清楚,證據(jù)已經(jīng)確定、充分,依照法律規(guī)定能夠認(rèn)定嫌疑人確有罪行,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)決定將案件終止偵查,移送人民檢察院審查起訴。公安機(jī)關(guān)對需要追究刑事責(zé)任、已經(jīng)偵查終結(jié)的案件,必須做到基本事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,達(dá)到起訴的基本要求,并且寫出起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。起訴意見書應(yīng)當(dāng)寫清犯罪及所依據(jù)的法律條款等;“案卷材料、證據(jù)”主要包括舉報(bào)、揭發(fā)、控告材料,訊問筆錄,詢問筆錄,勘驗(yàn)、檢查筆錄,鑒定結(jié)論以及物證、書證、視聽資料等。
2、撤銷案件。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,在偵查過程中,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即釋放,發(fā)給釋放證明,并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。所謂 “不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任”,是指經(jīng)偵查查明的事實(shí)不是犯罪的事實(shí);或者雖有犯罪事實(shí)而不是犯罪嫌疑人所為;或者屬于刑事訴訟法規(guī)定的不追究刑事責(zé)任的情形,即情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的;犯罪已過追訴時效期限的;經(jīng)特赦令免除的;依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事的。公安機(jī)關(guān)在整個偵查過程中,無論何時發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的,都應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定辦理,及時撤銷案件并且立即釋放在押的犯罪嫌疑人,不能久押不放;釋放被逮捕的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)及時通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
關(guān)于人民檢察院直接偵查案件的處理。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,由人民檢察院立案偵查;對于國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院受理的時候,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。
對于人民檢察院直接偵查案件在偵查終結(jié)后如何處理,刑事訴訟法作了明確規(guī)定,人民檢察院偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定。也就是說,人民檢察院偵查終結(jié)的案件,根據(jù)案件情況可以作出三種決定:一是對于犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)判處刑罰的,應(yīng)當(dāng)制作起訴書,作出提起公訴的決定;二是人民檢察院偵查部門對在偵查中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí),或者有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定;三是人民檢察院審查起訴部門對在審查起訴中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí),或者有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。
