一、審判監(jiān)督程序的提起方式
最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院確有錯(cuò)誤的生效裁判,依審判監(jiān)督程序提起抗訴,是人民檢察院行使審判監(jiān)督權(quán)的重要方面。但地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院或者上級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤,無(wú)權(quán)依照審判監(jiān)督程序提出抗訴,只能報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院決定是否抗訴。
根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民法院,上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定確有錯(cuò)誤,需要提出抗訴的,由控告申訴部門報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。人民檢察院決定抗訴后,審查起訴部門既可以直接向同級(jí)人民法院提出抗訴,也可以指令作出生效判決、裁定人民法院的上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。人民檢察院按審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)將抗訴書副本報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。關(guān)于人民檢察院依照審判監(jiān)督程序提出抗訴的法律效力問(wèn)題,《刑事訴訟法》第205條第4款規(guī)定:人民檢察院抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理,對(duì)于原判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的,可以指令下級(jí)人民法院再審。這表明,人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的效力與申訴權(quán)人的申訴不同,能夠直接引起審判監(jiān)督程序,人民法院必須再審。并且,還必須由接受抗訴的的人民法院組成合議庭重新審理,只有在原判決事實(shí)不清或者證據(jù)不足的情況下,才可以指令下級(jí)人民法院再審。
人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,經(jīng)人民法院審理并作出判決、裁定后,人民檢察院認(rèn)為仍然確有錯(cuò)誤的,如果案件是依照第一審程序?qū)徟械模?同級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴;如果案件是依照第二審程序?qū)徟械?,上?jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。
二、法院內(nèi)部審判監(jiān)督的形式
審判監(jiān)督是指對(duì)人民法院審判工作的監(jiān)督,監(jiān)督的主體可以是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民檢察院、新聞媒體等,人民法院體系內(nèi)還可以有上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的監(jiān)督;監(jiān)督的形式可以有第二審人民法院對(duì)第一審人民法院的監(jiān)督,負(fù)責(zé)死刑復(fù)核的人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的監(jiān)督以及依照審判監(jiān)督程序?qū)ο录?jí)人民法院的監(jiān)督等。
法院實(shí)行審判監(jiān)督,其目的無(wú)非在于通過(guò)對(duì)審判組織審判權(quán)的監(jiān)督和控制,保證審判活動(dòng)依法進(jìn)行,防止或糾正錯(cuò)誤裁判,確保司法公正,要實(shí)現(xiàn)這一目的,就要求審判監(jiān)督制度本身科學(xué)合理并能最大限度地發(fā)揮作用。法院內(nèi)部審判監(jiān)督主要有以下幾種形式
1、依審判監(jiān)督程序?qū)ιР门羞M(jìn)行監(jiān)督。即各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,提交審判委員會(huì)討論決定;最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤有權(quán)提審或指令下級(jí)法院再審。
2、上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院非程序性的監(jiān)督。即上級(jí)法院主動(dòng)介入下級(jí)法院正在審理的具體案件,進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,實(shí)行案件報(bào)告制度和督辦制度。
3、庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)對(duì)具體案件的監(jiān)督。主要是案件的匯報(bào)和審批制度。
4、審判委員會(huì)的監(jiān)督。
5、以立審分開(kāi)、審監(jiān)分開(kāi)的形式實(shí)行各部門之間的監(jiān)督。
6、實(shí)行違法審判責(zé)任追究。
