一、簡易程序與普通程序的區(qū)別

簡易程序，是指根據(jù)《行政處罰法》或《治安管理處罰條例》的規(guī)定，由法定的行政機關(guān)對符合法定條件的處罰事項當場進行處罰所應(yīng)遵循的程序。 簡易程序與普通程序主要有以下幾點區(qū)別：

1、立案的方式、手續(xù)不同。普通程序的立案方式是群眾舉報一一部門移送。執(zhí)法檢查一一上級交辦四個不同范圍受理審查立案，都屬有影響和一般普通的案件；而簡易程序立案是在執(zhí)法檢查中，當場發(fā)現(xiàn)違法事實，予以處罰的違法事件。所以，受理方式相對普通程序而言要簡便，范圍要窄一些。立案手續(xù)辦理也不一樣，普通程序的立案程序，要限期由辦案人員根據(jù)立案線索提出立案報告或填寫立案審批表，報檔案行政機關(guān)負責人審批或集體研究決定，認為后果性質(zhì)嚴重，且具有懲戒效應(yīng)需給予處罰才審批立案；而簡易處罰程序中沒有明確規(guī)定審批手續(xù)，現(xiàn)場檢查中來不及辦理立案審批手續(xù)。但對罰款應(yīng)持慎重態(tài)度。

2、調(diào)查的內(nèi)容、形式不同。普通程序調(diào)查的內(nèi)容：

（1）對案件證據(jù)材料需進一步調(diào)查取證：

（2）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定。在此期間，當事人及有關(guān)人員不得銷毀或者輕移證據(jù)；

（3）對較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，并有舉證的義務(wù)。

而簡易程序調(diào)查取證比較簡單，只要是違法事實確鑿，并有法定 處罰依據(jù)，就可以依法作出處理。否則，對于事實不夠清楚，證據(jù)不足的案件只能適用普通程序進行調(diào)查取證。調(diào)查形式也不同。普通程序調(diào)查終結(jié)，要形成綜合報告，分別作出處理意見，按照案件管理的有關(guān)規(guī)定作出行政處罰決定和不給予行政處罰，由辦案單位負責人簽字生效；而簡易程序不一定要適。用這種復雜的登記式處罰形式，當場發(fā)現(xiàn)當場處理。

3、處罰的幅度不同。普通程序：適應(yīng)的處罰幅度對法人或其他組織一千元以上，對個人五十元以上的罰款。適用聽證程序?qū)挝灰晕迦f元以上，個人處以三千元以上罰款決定；而簡易程序僅適用對個人五十元以下處罰，法人和其他組織一千元以下的處罰或警告。

4、結(jié)案的時間不同。適用簡易程序案件結(jié)案時間一般是當場處罰，最長時效不超過三個月；而普通程序案件的結(jié)案時間一般為六個月，重大疑難案件經(jīng)允許還可延長。

二、變更審理程序的情形

刑訴法第179條和《意見》第十條的規(guī)定，人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)當中止審理，然后再按照普通程序重新審理。這種情形一般包括以下幾種：

1、被告人的行為不構(gòu)成犯罪的；

2、被告人應(yīng)當判處三年以上有期徒刑刑罰的；

3、被告人當庭對起訴書指控的犯罪事實予以否認；

4、事實不清或證據(jù)不足的。

5、其他不宜適用簡易程序?qū)徖淼那樾巍?/p>

轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣?，人民檢察院應(yīng)當在三日內(nèi)將全案卷宗和證據(jù)材料退回人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當在收到上述材料后五日內(nèi)按照普通程序?qū)徖砉V案件的法定要求，向移送有關(guān)材料。而不應(yīng)在不適用簡易程序?qū)徖頃r，就臨時拉二個人組庭，未重新開庭就評議甚至作出判決。