一、挪用特定款物犯罪對象

本罪侵犯的對象，只能是國家用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的特定款物，既包括用于上述用途的由國家預算安排的民政事業(yè)費，又包括臨時調(diào)撥的救災、搶險、防汛等款物以及由國家募捐的救災、救濟款物。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，救災款應重點用于災情嚴重地區(qū)自力無法克服生活困難的災民，不得平均分配和發(fā)放。

搶險、防汛款用于購買搶險、防汛的物資、通訊器材、設(shè)備和其他有關(guān)開支。優(yōu)撫款主要用于烈屬、軍屬、殘廢軍人等的撫恤、生活補助，以及療養(yǎng)、安置等。救濟款主要用于農(nóng)村中由集體供給、補助后生活仍有困難的五保戶、貧困戶的生活救濟；城鎮(zhèn)居民中無依無靠、無生活來源的孤老、殘、幼和無固定職業(yè)、無固定收入的貧困戶的生活救濟；無依無靠、無生活來源的散居歸僑、外僑以及其他人員的生活困難救濟等。

為了救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟等方面的需要，國家臨時調(diào)撥、募捐或者用上述?？钯徶玫氖称贰⒈环?、藥品、器材設(shè)備以及其他物資，也屬于作為本罪對象的特定專用物資。特定款物不得挪作他用，也不得混用。挪用其他款物，即使是專用款物，如教育經(jīng)費，也不能構(gòu)成本罪。

二、構(gòu)成挪用特定款物的條件

構(gòu)成本罪，只能是將特定款物挪用于其他公共用途，如修建樓、堂、館、所；給本單位購買高級轎車、空調(diào)器等高檔商品；開辦勞動服務(wù)公司等。如果行為人為了個人使用而挪用特定款物，不構(gòu)成本罪。挪用救災、搶險、防汛、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，以挪用公款罪從重處罰。

達到情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，才構(gòu)成挪用特定款物罪。之所以不僅要求“情節(jié)嚴重”，還要求有“重大損害”的結(jié)果才追究刑事責任，是由于本罪的挪用行為與貪污罪、挪用公款罪、盜竊罪、詐騙罪中獲取財物行為的性質(zhì)畢竟不同。通常認為，挪用特定款物而造成抗洪、抗旱、抗震、防汛等工作的重大困難和損失的；挪用特定款物數(shù)額較大，直接侵害群眾生活利益或者妨害恢復生產(chǎn)自救的；直接導致災情擴大的；挪用特定款物而造成群眾逃荒、疾病、死亡的等，構(gòu)成挪用特定款物罪。