一、擅自非法采礦的方式
(一)港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);
(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);
(三)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);
(四)重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);
(五)國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū),國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;
(六)國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)?!狈策`反上述規(guī)定擅自采礦的,即為非法采礦。所謂“國家規(guī)劃區(qū)”,是指在一定時期內(nèi),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期的需要和資源分布情況,經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)主管部門依法定程序?qū)彶椤⑴鷾?zhǔn),確定列入國家礦產(chǎn)資源開發(fā)長期或中期規(guī)劃的礦區(qū)以及作為老礦區(qū)后備資源基地的礦區(qū)。所謂“”對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)“,是指以國民經(jīng)濟(jì)來說,經(jīng)濟(jì)價值重大或經(jīng)濟(jì)效益很高,對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性有重要影響的礦區(qū)。所謂”礦區(qū)范圍“,是指礦井(露天采場)設(shè)計部門確定并依照法律程序批準(zhǔn)的礦井四周邊界的范圍。
二、越界非法采礦罪的形式
所謂“越界采礦”,是指雖持有采礦許可證,但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點(diǎn)、范圍和其他要求,擅自進(jìn)入他人礦區(qū),進(jìn)行非法采礦的行為。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,任何單位和個人不得進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍采礦。超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
非法采礦構(gòu)成犯罪的,除實(shí)施了上述非法采礦的行為外,還需具備經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的。所謂“經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采”,是指經(jīng)有關(guān)礦產(chǎn)管理部門三令五申或作出行政處罰后,仍然開采的。
