一、什么是挪用公款罪

挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。

本罪的主體是恃殊主體，即國家工作人員，這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)（職務(wù)）性。構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括：在國家機關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司、企事業(yè)單位和人民團體中從事公務(wù)的人員；受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員。

二、挪用公款罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日施行）的規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，以五千元至一萬元為起點；挪用公款歸個人進行營利活動的或挪用公款歸個人使用超過三個月未還的，以一萬元至三萬元為起點。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行；關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定；若干問題的解答》中的規(guī)定：對挪用公款罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，在辦案中可以分別情況掌握：

1、挪用公款歸個人使用，“數(shù)額較大，進行營利活動的”，或者“數(shù)額較大，超過三個月未還的”，以挪用五千元至一萬元為“數(shù)額較大”的起點，以挪用五萬元為“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額起點。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院，可以參照上述意見，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，在“數(shù)額較大”的幅度內(nèi)，規(guī)定本地區(qū)具體掌握的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)。

2、“挪用公款歸個人使用，進行非法活動的”，比照《補充規(guī)定》第二條中對貪污罪的數(shù)額規(guī)定，以二千元為挪用公款歸個人進行非法活動的數(shù)額起點，以一萬元為“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額起點。

3、挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、救濟款物歸個人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，參照挪用公款歸個人進行非法活動的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)掌握。

4、挪用雖未達到規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但給國家或集體造成政治上、經(jīng)濟上的惡劣影響或重大損失的，也可以按“情節(jié)嚴(yán)重”處罰。