一、撤銷假釋后的期限折抵
假釋撤銷是指假釋犯因違反假釋條件而導致有關機關終止假釋狀態(tài)并將其收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩余刑罰的活動。遵守假釋條件是假釋犯獲得假釋的前提條件之一,也是其在假釋期間應當履行的法定義務。不遵守假釋條件,就意味著假釋犯可能面臨被收監(jiān)執(zhí)行刑罰的后果,撤銷假釋是對假釋犯不遵守假釋條件的懲罰方式之一,這也是假釋與刑滿釋放的本質區(qū)別。在刑滿釋放的情況下,行為人不存在要遵守一定條件的問題,處于該狀態(tài)下的行為人只要沒有實施新的犯罪行為,就不會被重新收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行刑罰。撤銷假釋后的期限折抵問題盡在下文:
1、罪犯被撤銷假釋后,其已經執(zhí)行的假釋考驗期限能否折抵刑期。刑法第八十六條第三款規(guī)定,被假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內,有違反法律、行政法規(guī)或者國務院公安部門有關假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構成新的犯罪的,應當依照法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。此款“未執(zhí)行完畢的刑罰”,是指從罪犯假釋之日起算的剩余刑期,還是指從撤銷罪犯假釋之日起算的剩余刑期、理解不同。
司法實踐中,大多把從假釋之日起算的剩余刑期作為未執(zhí)行完畢的刑罰,即已經執(zhí)行的假釋考驗期限不予折抵刑期。理論界也大多認為,已經執(zhí)行的假釋考驗期,與自由刑本身性質不同、不能折抵刑期。但也有人認為,假釋仍是在執(zhí)行刑罰,罪犯的假釋考驗期應予折抵刑期。從我國刑法規(guī)定的罪犯在假釋考驗期限內應遵守規(guī)定的實質內容看,其與罪犯在緩刑考驗期限內應遵守規(guī)定的內容完全一致,它僅是對罪犯某些行為予以規(guī)范,如遵守法律、行政法規(guī),按規(guī)定報告自己的活動情況,遵守關于會客的規(guī)定等,罪犯的人身自由并沒有受到嚴格限制,實體權利未被剝奪,根本不同于自由刑。
緩刑罪犯被撤銷緩刑的,其已經執(zhí)行的緩刑考驗期限不能折抵刑期。因假釋和緩刑罪犯在考驗期限內遵守的規(guī)定毫無差異,緩刑考驗期限不能折抵刑期,所以假釋罪犯被撤銷假釋的,其已經執(zhí)行的假釋考驗期限也不應予以折抵刑期。
2、附加剝奪政治權利的罪犯被撤銷假釋后,已經執(zhí)行的附加剝奪政治權利刑期能否折抵。刑法第五十八條第一款規(guī)定,附加剝奪政治權利的刑期,從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計算。因此,罪犯從假釋之日起即開始執(zhí)行其附加剝奪政治權利的刑期。從刑法第五十四條有關附加剝奪政治權利的內容看,附加剝奪政治權利包括剝奪選舉權、被選舉權、言論、出版、集會、結社、游行、示威自由等實體權利,它與假釋考驗期限內罪犯應遵守規(guī)定的內容有根本區(qū)別。
雖然附加剝奪政治權利的執(zhí)行刑期應納入假釋考驗期限之內,但鑒于已經執(zhí)行的附加剝奪政治權利刑期不同于已執(zhí)行的假釋考驗期限,附加剝奪政治權利的假釋罪犯被撤銷假釋后,如果其已經執(zhí)行的剝奪政治權利刑期不予折抵數罪并罰時或者收監(jiān)執(zhí)行后的附加剝奪政治權利刑期,則附加剝奪政治權利的假釋罪犯實際被剝奪政治權利的刑期必將超出其應被附加剝奪政治權利刑期。這不僅侵犯了被附加剝奪政治權利的假釋罪犯的權利,而且還將造成執(zhí)法上的不平等,損害執(zhí)法的嚴肅性。建議附加剝奪政治權利的假釋罪犯被撤銷假釋后,其已經執(zhí)行的附加剝奪政治權利刑期應當予以折抵數罪并罰時或者收監(jiān)執(zhí)行后的附加剝奪政治權利刑期。
二、撤銷假釋后的處理辦法
當出現(xiàn)了刑法規(guī)定的情形時,應當 撤銷假釋 ,對犯罪分子繼續(xù)執(zhí)行刑罰。那么,在什么情況下應當撤銷假釋以及撤銷假釋后應當如何處理呢?刑法第86條作了明確規(guī)定,概括起來有以下三種應當撤銷假釋的情形和撤銷假釋后的處理辦法:
1、被假釋的犯罪分子,在假釋考驗期間犯新罪,無論所犯新罪是故意犯罪還是過失犯罪,是重罪還是輕罪,都應當撤銷假釋,依照刑法第71條的規(guī)定實行數罪并罰。即對新罪作出判決,將新罪所判處的刑罰與前罪沒有執(zhí)行完的刑罰,再按照刑法第69條的規(guī)定數罪并罰,決定應當執(zhí)行的刑罰,將其收監(jiān)執(zhí)行。
2、在假釋考驗期限內,如果發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在原判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,而且該罪沒有超過追訴時效的,也應當撤銷假釋,對沒有判決的罪作出判決,將新作出的判決所判處的刑罰與原判決所判處的刑罰,進行數罪并罰,決定應當執(zhí)行的刑罰,但已經執(zhí)行的刑期應當減掉。
3、在假釋考驗期內,被假釋的犯罪分子有違反法律、行政法規(guī)或者國務院公安部門有關假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構成新的犯罪的,應當依照法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。被假釋的犯罪分子在假釋期間違反國家法律、國務院行政法規(guī)以及國務院公安部門有關假釋的監(jiān)督管理規(guī)定,說明犯罪分子在社會上仍具有一定甚至相當大的危害性,不宜再適用假釋,應當依法收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。在對犯罪分子撤銷假釋并收監(jiān)時,應當依照法定程序進行。刑法對撤銷假釋的法定程序沒有具體規(guī)定,應當按照我國監(jiān)獄法第33條的規(guī)定進行,即對于被假釋的罪犯,在假釋期間有違反法律、行政法規(guī)和國務院公安部門有關假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構成犯罪的,公安機關可以向人民法院提出撤銷假釋的建議,人民法院應當自收到撤銷假釋建議書之日起一個月內予以審核裁定;人民法院裁定撤銷假釋的,由公安機關將罪犯送交監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行尚未執(zhí)行完畢的刑罰。