一、如何認(rèn)定受賄行為

國家工作人員利用職務(wù)上的便利以借為名向他人索取財物，或者非法收受財物為他人謀取利益的．應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。具體認(rèn)定時，不能僅僅看是否有書面借款手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素綜合判定：

（1）有無正當(dāng)、合理的借款事由；

（2）款項的去向；

（3）雙方平時關(guān)系如何、有無經(jīng)濟往來；

（4）出借方是否要求國家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益；

（5）借款后是否有歸還的意思表示及行為；

（6）是否有歸還的能力；

（7）未歸還的原因。

二、受賄與正常饋贈的區(qū)別

界定受賄與正常饋贈，首先正確把握受賄罪構(gòu)成要件，另外還要區(qū)別下列情況：

（1）從雙方的關(guān)系看，雙方是同學(xué)、同鄉(xiāng)、親友及其他私人關(guān)系，還是有利害關(guān)系的當(dāng)事人與主管人的關(guān)系。正常饋贈一般發(fā)生在有密切關(guān)系的個人之間，這種密切關(guān)系往往由來已久，且在饋贈發(fā)生之后仍保持和發(fā)展這種關(guān)系；而賄賂則是發(fā)生在有利害關(guān)系的當(dāng)事人與主管人之間，雙方的利害關(guān)系是由于國家工作人員的特定身份而臨時產(chǎn)生，且隨賄賂目的得逞后而逐漸淡化。

（2）從行為的動機來看，正常饋贈是行為人基于親情、友情而無償將財物送與他人；而賄賂則是行賄人為使他人利用職務(wù)之便為自已謀取利益而將財物給予他人。

（3）從行為的方式來看，正常饋贈一般是公開進行，為他人知悉；而賄賂則總是秘密進行，行為的雙方都采取各種手段掩蓋、隱匿、毀滅可能被查獲的罪證。

（4）從行為的時間上看，饋贈發(fā)生的時間一般確定；而賄賂則必然發(fā)生在行賄人有求受賄人利用職務(wù)為其謀取利益之時。

（5）從行為的標(biāo)的物來看，正常饋贈的財物一般為私人財物；而用以賄賂的財物，既可能是國家、集體的，也可能是私人的，且標(biāo)的物價值一般較大。