一、什么是受賄罪

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，而索取或者非法收受他人財物的行為，是瀆職罪的一種。

二、收而不受是否構(gòu)成受賄罪

“收而不受”專指行為人在收到相對人財物時的那一個時間段的外在表現(xiàn)形態(tài)，“收”是指客觀上已經(jīng)收到并且財物在其掌握之中；“不受”是指行為人收到財物時向相對人口頭表示了不接受或拒絕接受，但只是一種語言表達行為。確切地說，行為人是否接受相對人的財物還處于一種不確定狀態(tài)，隨著情勢變更，行為人可能接受也可能拒絕的一種情形。

從主客觀相統(tǒng)一的角度來分析，收受這個概念同樣包含兩層含義：

一是行為人客觀上收取相對人給予的財物；

二是行為人主觀上對相對人給予的財物表示了接受或者推定為接受。在這一前提之下，分別不同情況加以區(qū)別認定：

（1）如果行為人只是口頭表示拒絕接受，但無具體行為的（如向有關(guān)主管部門說明情況或明確地要求相對人拿回財物或送回財物的），則應(yīng)認定為“收受”。

（2）如果行為人在事后向有關(guān)主管部門或單位說明了情況，但案發(fā)時財物仍在其控制之下，則應(yīng)認定為其未收受財物。

（3）如果行為人在事后未向單位或有關(guān)部門說明情況，而是私下要求相對人將財物領(lǐng)回的，如何處理？這種情況在司法實踐中較多，也較復(fù)雜。筆者認為，應(yīng)綜合以下三方面的因素予以分析：

首先，應(yīng)分析行為人的主觀態(tài)度，包括事中和事后。在事中，有的行為人雖然口頭表示拒絕，但態(tài)度并不堅決，有時是半推半就，甚至只是因不好意思而說一些客套話，相對人也明白其中奧妙，自然會將財物留下。這種情形下，如果案發(fā)時財物仍由其控制應(yīng)認定為收受。有的行為人則斷然表示拒絕，而相對人為達目的，乘行為人不備時將財物留下。這種情形下如果案發(fā)時間和給付財物時間間隔不長，就不能認定為收受；如果間隔時間太長，說明行為人產(chǎn)生了接受故意，應(yīng)推定其為收受。在事后，有些行為人并未主動與相對人聯(lián)系，而只在遇見相對人時，要其將財物領(lǐng)回，在相對人未領(lǐng)回時也就不再有表示，這種情形顯然應(yīng)認定為收受。而有些行為人則多次要求相對人將財物領(lǐng)回，甚至多次送回財物而未果，這種情形顯然不能認定行為人收受。

其次，必須分析行為人未將財物上交或退還相對人的原因。有些行為人在較短時間內(nèi)未能找到相對人而未退還，這種情形是不宜認定為“收受”的，因為法律并沒有明文規(guī)定在什么時間內(nèi)沒有退還或上交就是“收受”。有些行為人客觀情況下完全可以將財物上交而不上交，或在長時間內(nèi)未將財物上交或退還，這種情形顯然應(yīng)該認定為“收受”。

最后，必須分析行為人有無為相對人謀利的行為。有些行為人不僅斷然表示拒絕，而且多次要求相對人將財物領(lǐng)回，同時堅持原則并未有為相對人謀利之行為，這種情形顯然不能認定為收受。有的行為人雖表示拒絕，但仍為相對人謀取利益，且未將財務(wù)退回，此種情形可以認定為收受。有的在辦不成請托事情時才要求相對人將財物領(lǐng)回，這種情形實際上行為人主觀上是“能辦事就收財物，辦不成事就不收”的一種心理狀態(tài)。對此也分兩種情況處理：如果行為人在辦不成請托事情時要求相對人拿回財物但相對人不予拿回的，而且行為人又沒有向有關(guān)單位或部門上交或說明，并且在案發(fā)時仍然由行為人占有的，應(yīng)認定為收受；反之則不好認定為收受。