一、監(jiān)督管理過失犯罪人有哪些
誰是監(jiān)督管理過失犯罪人及監(jiān)督管理過失犯罪主體,是指沒有履行或者沒有正確履行監(jiān)督管理義務(wù),因而沒有防止被監(jiān)督管理人的過失行為及危害結(jié)果,應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任的監(jiān)督管理人。在處理監(jiān)督管理過失犯罪中,如何認(rèn)定該類犯罪的主體非常重要。
二、怎樣認(rèn)定監(jiān)督管理過失犯罪
首先,必須確定行為人是否負(fù)有特定的監(jiān)督管理義務(wù)。所謂特定的監(jiān)督管理義務(wù),是指行為人在業(yè)務(wù)、國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中負(fù)有的監(jiān)督被監(jiān)督管理人正確從事業(yè)務(wù)、國(guó)家公務(wù)活動(dòng)、建立安全管理體制、控制自己支配范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源,以避免危害結(jié)果發(fā)生的義務(wù)。行為人如果擔(dān)負(fù)監(jiān)督管理義務(wù)就必須正確履行,否則因此造成危害結(jié)果的就可能成為監(jiān)督管理過失犯罪的主體。監(jiān)督管理義務(wù)的來源有以下六種:
(1)法定的監(jiān)督管理義務(wù);
(2)業(yè)務(wù)分工產(chǎn)生的監(jiān)督管理義務(wù);
(3)因支配危險(xiǎn)源而產(chǎn)生的監(jiān)督管理義務(wù);
(4)因協(xié)議或者其他法律行為產(chǎn)生的監(jiān)督管理義務(wù);
(5)先行行為產(chǎn)生的監(jiān)督管理義務(wù);
(6)業(yè)務(wù)、公務(wù)慣例或者常理要求的監(jiān)督管理義務(wù)。
其次,必須確定行為人是否具有特定的監(jiān)督管理權(quán)限。法律法規(guī)等規(guī)定的監(jiān)督管理義務(wù)不可能都明確到每一種具體的監(jiān)督管理人員身上,往往是規(guī)定什么樣的單位負(fù)有哪些監(jiān)督管理義務(wù)。因此,在事故發(fā)生后,要判斷究竟是誰構(gòu)成監(jiān)督管理過失犯罪的主體,就需要考察在這些單位內(nèi)部哪些人員是監(jiān)督管理人員,各個(gè)監(jiān)督管理人員在具體的工作中擁有多大范圍的監(jiān)督管理權(quán)限,擔(dān)負(fù)多大范圍的監(jiān)督管理義務(wù)。只有擔(dān)負(fù)的監(jiān)督管理義務(wù)能夠在其實(shí)質(zhì)擁有的監(jiān)督管理權(quán)限范圍內(nèi)履行而不履行或者不正確履行的人,才能構(gòu)成監(jiān)督管理過失犯罪的主體。
具體確認(rèn)原則有以下幾種
1、按照危險(xiǎn)源支配的原則來確定
在業(yè)務(wù)活動(dòng)或者國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中,危險(xiǎn)源由誰支配、管理,誰就有義務(wù)保證危險(xiǎn)源不至損害他人權(quán)益。例如,某法院查封了某公司開辦的游樂園中的鱷魚館,該法院對(duì)查封的鱷魚館就負(fù)有管理義務(wù),必須安排人員妥善管理,確保鱷魚不傷害他人。
2、按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則來確定
現(xiàn)代社會(huì)中的企業(yè)、事業(yè)單位以及國(guó)家機(jī)關(guān)的管理體制或多或少地帶有科層制的特點(diǎn),在這些單位內(nèi)部都按照一定的規(guī)則,根據(jù)職能將權(quán)力進(jìn)行分解,設(shè)置一定的部門和職位,由這些部門和職位上的人來具體行使權(quán)力??茖又凭哂械燃?jí)制、專業(yè)化、技術(shù)化、規(guī)則化等特點(diǎn)。
因此,要求上位者必須使每位成員都掌握自己履行崗位職責(zé)必須遵循的規(guī)范。由于單位的運(yùn)行具有等級(jí)制、專門化、技術(shù)化、規(guī)則化等特點(diǎn),在因單位運(yùn)行的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤,并因而導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生時(shí),就應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)管理體制中分工負(fù)責(zé)的實(shí)際情況,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則來確定承擔(dān)責(zé)任的主體。
3、按照以直接行為人為起點(diǎn)向上追查的原則來確定
只有那些對(duì)直接行為人具有監(jiān)督管理權(quán)限的人,才可能成為監(jiān)督管理過失犯罪的主體。直接行為人是直接引起危害結(jié)果發(fā)生的人,其本身不屬于監(jiān)督過失犯罪的主體,如果構(gòu)成過失犯罪的,按刑法有關(guān)規(guī)定處理。
