一、何為貪污罪

刑法第三百八十二條規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

二、挪用公款歸個(gè)人用以貪污罪論處如何認(rèn)定？

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《“關(guān)于挪用公款歸個(gè)人使用或者進(jìn)行非法活動(dòng)以貪污論處的問題”的修改補(bǔ)充意見》的通知規(guī)定：

挪用公款一般屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)由主管部門按政紀(jì)處理；危害嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。

國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員以及受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，擅自挪用公款歸個(gè)人使用（包括本人使用或者借給他人使用），數(shù)額較大，超過6個(gè)月不還的；或者數(shù)額巨大的；或者進(jìn)行非法活動(dòng)，數(shù)額較大的；其性質(zhì)均屬于非法占有公共財(cái)物，應(yīng)以貪污罪論處。

認(rèn)定挪用公款歸個(gè)人使用以貪污論處的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)挪用金額多少，挪用時(shí)間長(zhǎng)短，是否歸還，已歸還多少，作何用途，挪用人是否獲利，給國(guó)家和集體造成的損失和危害大小等情節(jié)，對(duì)具體案件進(jìn)行具體分析，區(qū)別對(duì)待。

（一）挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過6個(gè)月不還的，以貪污罪論處。

挪用時(shí)間雖已超過6個(gè)月，但在案發(fā)前（指被司法機(jī)關(guān)、主管單位或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前）歸還的，一般不以貪污罪論處。

（二）挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額巨大，不論挪用時(shí)間是否超過6個(gè)月，以貪污罪論處。

在案發(fā)前歸還，給國(guó)家和集體造成損失不大的，一般不以貪污罪論處。

（三）挪用公款供個(gè)人進(jìn)行投機(jī)倒把、走私、賭博等非法活動(dòng)，數(shù)額較大的，不論挪用時(shí)間是否超過6個(gè)月，以貪污罪論處。其非法活動(dòng)構(gòu)成其他罪的，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。

在案發(fā)前歸還的，可以從輕、減輕處罰；其中挪用時(shí)間較短，危害不大的，也可以免除處罰。挪用人不知使用人是利用挪用款進(jìn)行非法活動(dòng)的，應(yīng)按上述第（一）項(xiàng)處罰。

（四）國(guó)家工作人員利用在職務(wù)上掌握信貸的便利，盜用他人（或者單位）名義貸款、虛構(gòu)假名貸款、利用職權(quán)要挾他人（或者單位）貸款或者乘辦理貸款之機(jī)截留部分貸款歸個(gè)人使用，也屬于挪用公款歸個(gè)人使用，其中達(dá)到上述第（一）、（二）、（三）項(xiàng)中追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的，以貪污罪論處，并按上述三項(xiàng)中的不同情況，區(qū)別對(duì)待。

（五）挪用公物供個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)，達(dá)到上述第（二）、（三）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，以貪污罪論處。

（六）挪用公款供他人使用以貪污論處的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃非法取得挪用款的，以共犯論處。

（七）挪用公款歸他人使用，從中收受的賄賂，應(yīng)予以追繳。其中構(gòu)成受賄罪、行賄罪的，以受賄罪、行賄罪論處。

（八）挪用公款供個(gè)人（包括共犯在內(nèi)）用于營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)，其所獲利潤(rùn)及非法所得，均應(yīng)予以追繳。