一、什么是非法出售發(fā)票罪？

非法出售發(fā)票罪，是指違反發(fā)票管理規(guī)定，非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。非法出售發(fā)票罪的構(gòu)成特征主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）本罪在具體行為方式上表現(xiàn)為非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，開(kāi)具發(fā)票僅限于銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，收取款項(xiàng)的情況。通常情況下，由收款方向付款方開(kāi)具發(fā)票；在特殊情況下，則由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。任何單位和個(gè)人都不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票；禁止倒買倒賣發(fā)票。

（二）本罪的主體是一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪，依本法第211條之規(guī)定，單位可以構(gòu)成非法出售發(fā)票罪的主體。單位犯非法出售發(fā)票罪的，實(shí)行兩罰制。

（三）本罪是故意犯罪，只能由直接故意構(gòu)成，并且一般以營(yíng)利為目的，間接故意和過(guò)失均不能構(gòu)成本罪。

二、非法出售發(fā)票罪的認(rèn)定

注意區(qū)分罪與非罪的界限。

（一）從犯罪客觀方面來(lái)看，并不是行為人非法出售普通發(fā)票的行為都以犯罪論處，必須達(dá)到一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)才能構(gòu)成本罪。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，非法出售普通發(fā)票50份以上的，應(yīng)予追訴。對(duì)于未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，可由有關(guān)部門給予行政處罰。

（二）出售后他人是否使用，是否牟利，不影響本罪的成立。如果既實(shí)施出售行為，又實(shí)施虛開(kāi)行為，應(yīng)該數(shù)罪并罰。

（三）購(gòu)買增值稅專用發(fā)票的行為屬于犯罪，刑法單獨(dú)規(guī)定了一個(gè)罪名，但購(gòu)買普通發(fā)票刑法沒(méi)有規(guī)定。如果行為人僅僅實(shí)施購(gòu)買普通發(fā)票行為的，不能以犯罪論處。如果購(gòu)買后又進(jìn)行出售，則可以定非法出售發(fā)票罪。

三、非法出售發(fā)票罪的處罰

根據(jù)刑法第209條第3款、第4款的規(guī)定，犯非法出售普通發(fā)票罪的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制．并處或單處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金。

根據(jù)刑法第211條的規(guī)定，單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照對(duì)自然人犯本罪的處罰的規(guī)定處罰。

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