一、什么是非法經營罪

非法經營罪，是指未經許可經營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。

刑法第二百二十五條規(guī)定，違反國家規(guī)定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，情節(jié)特別嚴重的，處五年以上，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專場物品或者其他限制買賣的物品的；

（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件的；

（三）未經國家有關主管部門批準，非法經營證券、期貨或者保險業(yè)務的；

（四）其他嚴重擾亂市秩序的非法經營行為。第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

二、非法經營罪怎么認定

（一）刑事違法性與其行政違法性是一致的，也就是說，非法經營者必然違反有關的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性。

（二）在主觀上要求行為人必須是出于故意，且以營利為目的，對于因不知其為非法而進行非法經營且不以營利為目的的，不認為構成，而只能給予行為人以行政處罰。

（三）在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴重的才構成犯罪，而認定情節(jié)是否嚴重，應以非法經營額和所得額為起點，并且要結合行為人是否實施了非法經營行為，是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴重后果，是否經行政處罰后仍不悔改等來判斷。