一、什么是違法發(fā)放林木采伐許可證罪
違法發(fā)放林木采伐許可證罪,是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞的行為。具體來說,要構成違法發(fā)放林木采伐許可證罪,需同時滿足以下幾個條件:
(一)行為人須是林業(yè)主管部門的工作人員。
違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主體是特殊主體、即是林業(yè)主管部門的工作人員,其他部門的工作人員不能構成違法發(fā)放林木采伐許可證罪。
(二)行為人主觀上存在過失。
違法發(fā)放林木采伐許可證罪在主觀方面表現為過失,故意不構成違法發(fā)放林木采伐許可證罪,也就是說,行為人對于其行為所造成的重大損失結果,在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。
(三)行為人客觀上具有違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為。
違法發(fā)放林木采伐許可證罪在客觀方面表現為違反森林法的規(guī)定超過批準的年采伐限額發(fā)放林木許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴重的行為。
(四)行為人的行為侵犯了國家的林業(yè)管理制度。
違法發(fā)放林木采伐許可證罪侵害的客體是國家的林業(yè)管理制度,具體地是指國家審核發(fā)放林木采伐許可證部門對許可證的正常管理活動。
二、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的立案標準
違法發(fā)放林木采伐許可證罪的立案標準主要是針對違法發(fā)放林木采伐許可證造成的后果而言,根據l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應予立案:
(一)發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數量累計越過批準的年采伐限額,導致林木被伐數量超過10立方米的;
(二)濫發(fā)林木采伐許可證,導致林木被濫伐20立方米以上的;
(三)濫發(fā)林木采伐許可證,導致珍貴樹木被濫伐的;
(四)批準采伐國家禁止采伐的林木,情節(jié)惡劣的;
(五)其他情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞的情形。
根據上述規(guī)定,行為人的行為具有以上情形之一,即符合了違法發(fā)放林木采伐許可證罪的立案標準,就應對其立案追究刑事責任
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