一、如何認(rèn)定環(huán)境監(jiān)管失職罪
環(huán)境監(jiān)管失職罪的定義是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。拋開(kāi)簡(jiǎn)單的定義,在具體實(shí)際中要認(rèn)定環(huán)境監(jiān)管失職罪主要從以下幾個(gè)方面著手:
(一)行為人是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
本罪主體為特殊主體,即是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員主要是指在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門從事環(huán)境保護(hù)工作的人員
(二)行為人主觀上存在過(guò)失。
本罪的主觀上是過(guò)失,也不能排除放任的間接故意的存在,即明知可能造成重大環(huán)境污染事故,危及公私財(cái)產(chǎn)或人身安全,但嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不采取任何措施予以制止,而是采取放任的態(tài)度,以致產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
(三)行為人具有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為。
本罪須有監(jiān)管工作人員不履行職責(zé),工作極不負(fù)責(zé)的行為,且嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為必須導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故的發(fā)生致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果。
(四)行為人的行為侵犯了國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
本罪侵犯的客體是國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)和國(guó)家對(duì)保護(hù)環(huán)境防治污染的管理制度?;蛘呤秦?fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家執(zhí)法人員的勤政性及權(quán)力行為的正當(dāng)性。
二、環(huán)境監(jiān)管失職罪與重大責(zé)任事故罪如何區(qū)分
在實(shí)際案例的處理中,環(huán)境監(jiān)管失職罪與重大責(zé)任事故罪由于比較相似而在司法中難以進(jìn)行區(qū)分。環(huán)境監(jiān)管失職罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)主體不同
環(huán)境監(jiān)管失職罪的主體只能為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,及雖不是國(guó)家機(jī)關(guān)人員,但代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;而重大責(zé)任事故罪的主體卻是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的人員。
(二)犯罪行為發(fā)生的場(chǎng)合不同
環(huán)境監(jiān)管失職犯罪只能發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)的環(huán)境監(jiān)管活動(dòng)過(guò)程中;而重大責(zé)任事故罪卻是發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中。
(三)客觀表現(xiàn)形式不同
環(huán)境監(jiān)管失職罪往往表現(xiàn)為行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真、不正確履行法律所賦予的環(huán)境監(jiān)管職責(zé);而重大責(zé)任事故罪,則一般表現(xiàn)為行為人不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
(四)侵犯的客體不同
環(huán)境監(jiān)管失職罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng),重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體則是社會(huì)公共安全。
通過(guò)以上內(nèi)容的解釋,相信您如何認(rèn)定環(huán)境監(jiān)管失職罪,環(huán)境監(jiān)管失職罪與重大責(zé)任事故罪如何區(qū)分這兩個(gè)問(wèn)題有了基本的了解。司法實(shí)踐中,對(duì)環(huán)境監(jiān)管失職罪的認(rèn)定還有很多特殊情況,與重大責(zé)任事故罪的區(qū)分涉及到每個(gè)具體案例的具體情節(jié),如果您或您的親友正遭遇環(huán)境監(jiān)管失職罪的困擾,筆者認(rèn)為還是咨詢專業(yè)刑事方面的律師更為穩(wěn)妥,這樣才能保護(hù)我們自己。
