一、什么是法定不起訴

刑事訴訟法第174條規(guī)定了不起訴的具體程序，法定不起訴是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件或者自己偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任， 從而作出不將犯罪嫌疑人訴至人民法院審判的一種處理決定，是我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的不起訴的三種情況之一。

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，法定不起訴適用的情形主要有以下幾個(gè)方面：

（1）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

（2）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；

（3）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

（4）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；

（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（6）其他法律規(guī)定免予追究刑事 責(zé)任的。如果案件出現(xiàn)上述應(yīng)當(dāng)適用法定不起訴的情形，檢察官?zèng)]有自由裁量權(quán)，只能?chē)?yán)格依法行使，應(yīng)當(dāng)不起訴而起訴，就是錯(cuò)訴。所以，理論上又把這種不起訴 稱(chēng)為絕對(duì)不起訴。

二、法定不起訴要經(jīng)過(guò)哪些程序

同起訴決定一樣，人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人作出的不起訴決定，也是對(duì)案件處理的一種結(jié)果，因而是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。不起訴決定一經(jīng)作出，即具有法律效力，因此，為了保證人民檢察院不起訴決定的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能發(fā)生的差錯(cuò)，刑事訴訟法第174條規(guī)定了不起訴的具體程序，其具體內(nèi)容如下：

1、制作不起訴決定書(shū)。凡是不起訴的案件，人民檢察院都應(yīng)當(dāng)制作《不起訴決定書(shū)》，這是人民檢察院代表國(guó)家依法確認(rèn)不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的決定性法律文書(shū)，具有法律效力。不起訴決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）不起訴決定書(shū)的名稱(chēng)、編號(hào)；

（2）犯罪嫌疑人的基本情況，包括犯罪嫌疑人的姓名、出生年月日、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、住址、身份證號(hào)碼，是否受過(guò)刑事處罰，拘留、逮捕的年月日等；

（3）案由和案件來(lái)源；

（4）案件事實(shí)，包括否定或者指控犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的事實(shí)以及其他作為不起訴決定根據(jù)的事實(shí)；

（5）不起訴的理由和法律根據(jù)，寫(xiě)明作出不起訴決定適用的刑事訴訟法條款；

（6）檢察長(zhǎng)署名，制作日期和加蓋院?。?/p>

（7）附注事項(xiàng)。

2、不起訴決定書(shū)的宣布和送達(dá)。依照刑事訴訟法的規(guī)定，不起訴的決定書(shū)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)分別送達(dá)下列機(jī)關(guān)和人員：

（1）被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

（2）對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。

（3）對(duì)于有被害人的案件，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)被害人。

3、解除扣押、凍結(jié)。偵查中對(duì)犯罪嫌疑人的財(cái)物采取扣押、凍結(jié)，是一種強(qiáng)制偵查措施，其目的在于防止犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移財(cái)物，保證判決的執(zhí)行。人民檢察院對(duì)案件作出不起訴決定后，就終止了刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)作出的扣押、凍結(jié)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)以口頭或者書(shū)面形式通知公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行公安機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)。