一、什么是非法經(jīng)營罪
非法經(jīng)營罪,是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品,買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件,以及從事其他非法經(jīng)營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的行為。犯非法經(jīng)營罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下的罰金。情節(jié)特別嚴重的,處5年以上有期徒刑,并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
非法經(jīng)營罪犯罪客體
非法經(jīng)營罪侵犯的客體是國家限制買賣物品和經(jīng)營許可證的市場管理制度。為了保證限制買賣物品和進出口物品市場,國家實行限制物品的經(jīng)營許可制度。其中進出口許可制度是經(jīng)營許可制度的重要內(nèi)容,買賣進出口許可證和進出口原產(chǎn)地證明的行為除侵犯市場秩序外,還侵犯了對外貿(mào)易管理制度。根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定,國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,根據(jù)平等互利的原則,促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關系。中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結或者參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。
任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的。中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應的措施,為了保證按照上述規(guī)定發(fā)展對外貿(mào)易,國家要求進出口貨物必須提供原產(chǎn)地證明,對除法律規(guī)定的特殊情況可以免領許可證的以外還須申請進出口許可證。因此,進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證必須是真實有效的,不允許進行偽造、變造。同時,進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證是針對特定進出口人的特定進出口貿(mào)易而使用的,不允許進行買賣。買賣進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證,擾亂國家的對外貿(mào)易秩序,因此必須予以懲治。
非法經(jīng)營罪犯罪客觀方面
非法經(jīng)營罪在客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件,以及從事其他非法經(jīng)營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的行為。
(一)必須有違反法律、法規(guī)進行經(jīng)營的行為。根據(jù)刑法第225條規(guī)定,非法經(jīng)營的行為包括下列幾種方式:
1、未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。
2、買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件。
3、未經(jīng)國家有關主管部門批準,非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務的。
4、其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
(二)非法經(jīng)營中的“非法”,主要是指違反法律、行政法規(guī)有關經(jīng)營主體必須經(jīng)過批準、獲取經(jīng)營許可證或批準文件才能經(jīng)營的規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自經(jīng)營。
(三)非法經(jīng)營行為必須違反國家規(guī)定。
(四)非法經(jīng)營罪非法經(jīng)營中的經(jīng)營,屬于廣義上的經(jīng)營,包括一切以營利為目的而進行的各種經(jīng)濟活動,既包括生產(chǎn)、制造加工等產(chǎn)生物品的經(jīng)營行為,又包括出售、轉讓、批發(fā)、零售等商業(yè)經(jīng)營活動,還包括運輸、儲存、服務等經(jīng)營活動,等等。
非法經(jīng)營罪犯罪主體
非法經(jīng)營罪的主體是一般主體,即一切達到刑事責任年齡,具有刑事責任能力的自然人。依法成立、具有責任能力的單位也可以成為非法經(jīng)營罪的主體。
非法經(jīng)營罪犯罪主觀方面
非法經(jīng)營罪在主觀方面由故意構成,并且具有謀取非法利潤的目的,如果行為人沒有以謀取非法利潤為目的,而是由于不懂法律、法規(guī),買賣經(jīng)營許可證的,不應當以非法經(jīng)營罪論處,應當由主管部門對其追究行政責任。
二、非法經(jīng)營罪如何認定
(一)本罪在刑事違法性與其行政違法性是一致的,,非法經(jīng)營者必然違反有關的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性。
(二)在主觀上要求行為人必須是出于故意,且以營利為目的,對于因不知其為非法而進行非法經(jīng)營且不以營利為目的的,不認為構成,而只能給予行為人以行政處罰。
(三)在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴重的才構成犯罪,而認定情節(jié)是否嚴重,應以非法經(jīng)營額和所得額為起點,并且要結合行為人是否實施了非法經(jīng)營行為,是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴重后果,是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來判斷。