案情回顧：男子去世婆媳爭土地

李紅軍與李王氏系母子關(guān)系。1998年8月31日兩人所在的李莊村進行土地大調(diào)整，將位于村北公路南側(cè)的土地4．4畝耕地承包給李王氏和李紅軍兩人，并頒發(fā)了承包戶主為李紅軍的《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》。1999年12月26日，李紅軍和王桂英登記結(jié)婚，并實際耕種該塊承包地。此后，李紅軍夫婦生育一男一女，孩子和王桂英均未取得承包地。

2005年7月2日，李紅軍在澆地時觸電身亡，不久，王桂英改嫁。王桂英認為，其婚后就與李王氏分家另過，況且《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》所登記的戶主是自己的丈夫李紅軍，李紅軍死亡后該責(zé)任田應(yīng)由自己承包經(jīng)營。王桂英不同意李王氏耕種該地并出面阻撓干涉，李王氏遂以自己的土地承包經(jīng)營權(quán)受到侵害為由將王桂英訴上法庭。

法院判決：由王桂英繼續(xù)承包

法院經(jīng)審理認為，家庭承包的耕地依法不得繼承，只能由承包戶的其他家庭成員繼續(xù)承包，李王氏現(xiàn)對該整塊土地享有合法的承包經(jīng)營權(quán)。王桂英阻止李王氏耕種，屬侵權(quán)行為，應(yīng)予停止，并應(yīng)返還李王氏該塊土地。

律師說法：耕地承包經(jīng)營權(quán)原則上不能繼承

本案主要涉及以下焦點問題：

1、王桂英是否承包戶家庭成員問題。

我國農(nóng)村土地承包法第十五條規(guī)定，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。因此家庭承包方式有以下幾個特點：確定每農(nóng)戶的承包地數(shù)量時，采取按人口平均分配的方法，集體經(jīng)濟組織成員無論男女老少，人人有份，人人享有平等的權(quán)利；以戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位進行承包，是以一個農(nóng)戶家庭的全體成員作為承包方進行承包，而不是以個人為單位進行承包；承包方一般為本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。

李莊村分給李紅軍、李王氏二人4．4畝責(zé)任田是正確的。他們領(lǐng)取的《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》對承包方的戶主姓名、家庭成員、住所地、承包土地的位置等都有明確的記載。農(nóng)村土地承包法還規(guī)定，耕地承包期為30年，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。此立法本意主要是為了保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，但也從客觀上羈束了新增家庭成員轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋爻邪鼞艏彝コ蓡T的可能性。

本案中王桂英雖然提供了戶主是李紅軍，成員是其和兩個孩子的戶口本證明，但這只是其與丈夫組成新家庭后的成員，而非嚴格意義上的承包戶成員。《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》所登記的土地承包戶成員只有李紅軍和李王氏，此證書在經(jīng)頒發(fā)機關(guān)變更，或者被有權(quán)機關(guān)注銷或確認無效前是有法律效力的。

2、承包的土地承包經(jīng)營權(quán)是否可以繼承問題。

家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，個人只是作為分配土地時必須考慮的人口數(shù)量。承包期內(nèi)家庭的某個或部分成員死亡時，作為承包方的戶還存在，因而土地承包經(jīng)營權(quán)不發(fā)生繼承問題，死者在承包時分配的土地份額由家庭內(nèi)部其他人繼續(xù)承包。如果作為承包一方的農(nóng)戶消亡，其土地承包經(jīng)營權(quán)趨于消滅，由發(fā)包方予以收回承包地。

假如耕地允許繼承，那么繼承人如果是集體經(jīng)濟組織成員，將獲得兩份承包地，從我國農(nóng)村人多地少、人地矛盾比較突出的實際情況看有失公平。如果承包方的繼承人不是該集體經(jīng)濟組織成員，其享有承包繼承權(quán)，就會損害該集體經(jīng)濟組織成員的利益，亦與立法精神相違背。但農(nóng)村土地承包法第三十一條規(guī)定，承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

被告與李紅軍結(jié)婚后，一直沒有分得承包地，也非該承包戶的成員，其對該塊地不享有承包經(jīng)營權(quán)。而李王氏作為該承包戶的成員，對李紅軍的那份承包地享有繼續(xù)耕種的權(quán)利。但如果李王氏同意王桂英對爭執(zhí)地塊繼續(xù)經(jīng)營，那又要另當(dāng)別論了。