一、如何確定醫(yī)療事故責(zé)任人
(1)直接責(zé)任人員:指責(zé)任人的行為與病員的不良結(jié)果之間有直接的因果關(guān)系,是對(duì)不良后果起決定作用的人員。
(2)間接責(zé)任人員:指責(zé)任人的行為與病員的不良結(jié)果之間有著間接的聯(lián)系,是造成不良結(jié)果的條件,不是起決定作用的人員。
(3)在復(fù)合原因造成的結(jié)果中,要分清主要責(zé)任人員和次要責(zé)任人員,分別根據(jù)他們?cè)谠斐刹涣冀Y(jié)果過程中所起的作用,確定其所負(fù)責(zé)任的大小。
(4)要區(qū)分具體實(shí)施人員的直接責(zé)任與指導(dǎo)人員的直接責(zé)任。如果是具體實(shí)施人員受命于指導(dǎo)人員實(shí)施的行為,或在實(shí)施中實(shí)施人員提出過糾正意見,未被指導(dǎo)人員采納而造成不良結(jié)果的,由指導(dǎo)人員負(fù)直接責(zé)任。如果實(shí)施人員沒有向指導(dǎo)人員如實(shí)反映病人情況或拒絕執(zhí)行指導(dǎo)人員的正確意見造成不良后果,實(shí)施人員負(fù)主要責(zé)任。
如果是具體實(shí)施人員提出了違反有關(guān)法規(guī)(含規(guī)章制度)的主張、做法,由于指導(dǎo)人員輕信,同意實(shí)施或者具體實(shí)施人員明知受命于指導(dǎo)人員所實(shí)施的行為違反有關(guān)規(guī)章制度,但不向指導(dǎo)者反映,仍然繼續(xù)實(shí)施而造成不良結(jié)果的,則具體實(shí)施人員和指導(dǎo)人員都要負(fù)直接責(zé)任。
(5)要分清職責(zé)范圍與直接責(zé)任的關(guān)系。如果事故責(zé)任不屬責(zé)任人法定職責(zé)或特定義務(wù)范圍,責(zé)任人對(duì)其不良后果不負(fù)直接責(zé)任。如果分工不清、職責(zé)不清,又無具體制度規(guī)定,則以其實(shí)際工作范圍和公認(rèn)的職責(zé)作為認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)。如無特殊需要責(zé)任人無故擅自超越職責(zé)范圍,造成事故的,也應(yīng)追究責(zé)任。
《醫(yī)療事故處理辦法》第二十一條規(guī)定,對(duì)造成醫(yī)療技術(shù)事故的直接責(zé)任人員,醫(yī)療單位應(yīng)責(zé)令其作出書面檢查,吸取教訓(xùn),一般可免予行政處分,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)依照《辦法》第二十條規(guī)定,酌情給予行政處分。所說情節(jié)嚴(yán)重主要是指事故發(fā)生雖然屬于技術(shù)過失為主要原因,但其中責(zé)任因素依然占有不可忽視的地位?;蚴鹿拾l(fā)生后,不能以病員安危為重,迅速采取果斷措施進(jìn)行補(bǔ)救,而是患得患失,企圖隱匿或推托責(zé)任的。
參照《辦法》第二十二條規(guī)定,對(duì)未經(jīng)單位同意或認(rèn)可,從事業(yè)余的有償診療護(hù)理活動(dòng)而造成病員不良后果的,其善后處理由本人負(fù)責(zé)。
如果在非職責(zé)范圍和職責(zé)崗位,包括業(yè)余或離退休人員,無償為人民群眾進(jìn)行診療護(hù)理活動(dòng),或于緊急情況下?lián)尵任V夭T而發(fā)生失誤造成不良后果的,一般不應(yīng)追究責(zé)任。
二、醫(yī)療事故罪該如何定罪
《刑法》第三百三十五條,醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處三年以下有期徒刑或拘役。
根據(jù)刑法,醫(yī)療事故罪的定罪依據(jù)由兩個(gè)方面組成:
其一,必須是醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不不負(fù)責(zé)任。嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,是指在診療護(hù)理工作中違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī)。這里的規(guī)章制度,是指與保障就診人的生命、健康安全有關(guān)的診療護(hù)理方面的規(guī)章制度,包括診斷、處方、麻醉、手術(shù)、輸血、護(hù)理、化驗(yàn)、消毒、醫(yī)囑、查房等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)程、規(guī)則、守則、制度、職責(zé)要求,等等。醫(yī)療事故案件中常見的違反規(guī)章制度的情況有:錯(cuò)用藥物、錯(cuò)治病人、錯(cuò)報(bào)輸血、錯(cuò)報(bào)病情、擅離職守、交接班草率、當(dāng)班失職等。診療護(hù)理常規(guī),是指長(zhǎng)期以來在診療護(hù)理實(shí)踐中被公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣與慣例。各項(xiàng)診療操作和護(hù)理,均有一定的操作規(guī)程的要求,這些規(guī)程是為了保障操作穩(wěn)準(zhǔn),避免失誤而制定的,在診療操作和護(hù)理工作中必須遵照?qǐng)?zhí)行,否則就有可能導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生。
其二,必須造成嚴(yán)重后果,即造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康,危害結(jié)果的大小是衡量違法行為社會(huì)危害性的大小和區(qū)分罪與非罪的客觀標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成本罪在客觀上必須要求發(fā)生了病人重傷或死亡的結(jié)果。嚴(yán)重?fù)p害身體健康是指按照1987年國(guó)務(wù)院頒布的醫(yī)療事故處理辦法第六條所稱的二級(jí)醫(yī)療事故和三級(jí)醫(yī)療事故。二級(jí)醫(yī)療事故,是指造成就診人嚴(yán)重殘疾或者嚴(yán)重功能障礙的;三級(jí)醫(yī)療事故是造成就診人殘廢或者功能障礙的。二者缺一不可。
