一、醫(yī)療事故鑒定是否可以聘請外地專家
我國的《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》第六條規(guī)定:如果現(xiàn)有專家?guī)斐蓡T不能滿足鑒定工作需要時,醫(yī)學(xué)會應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人說明,并經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以從本省、自治區(qū)、直轄市其他醫(yī)學(xué)會專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)學(xué)科專業(yè)組的專家參加專家鑒定組;本省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學(xué)會專家?guī)斐蓡T不能滿足鑒定工作需要時,可以從其他省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學(xué)會專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)學(xué)科專業(yè)組的專家參加專家鑒定組。
通常情況下,醫(yī)療事故鑒定專家?guī)斓倪x取原則,采取就近原則。也就是在發(fā)生醫(yī)療糾紛的所在地醫(yī)學(xué)會專家?guī)扈b定為原則;在特殊情況下,醫(yī)學(xué)會根據(jù)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的需要,可以組織醫(yī)患雙方在其他醫(yī)學(xué)會建立的專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家參加鑒定或者函件咨詢。這種特殊情況是指的本地的專家?guī)熘袥]有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,或者相關(guān)技術(shù)人員已經(jīng)不足以組成鑒定專家?guī)爝M行鑒定,需要從其體地方的專家?guī)熘姓{(diào)取專家進入本地專家組的情況。
在醫(yī)療事故鑒定的過程中,患者及其家屬往往認(rèn)為,產(chǎn)生醫(yī)療糾紛的醫(yī)療機構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐褪潜容^有影響的醫(yī)院,醫(yī)療專家大部分就在該醫(yī)院,其體的專家也都是與這些醫(yī)院存在這樣、那樣的關(guān)系。這樣組成的專家組是很難做出公正的鑒定結(jié)論的。所以,往往會主動申請到其體地區(qū)鑒定,或者鑒定組全部成員由外地的專家組成。這樣的愿望是很難得到滿足的。從醫(yī)療事故鑒定的法規(guī)規(guī)定上看就根本是不可能的。
二、法官能否改正醫(yī)療損害鑒定結(jié)論
在侵權(quán)責(zé)任法的醫(yī)療損害責(zé)任框架內(nèi),醫(yī)學(xué)會鑒定納入“醫(yī)療損害鑒定”,在一定時期內(nèi)在相當(dāng)部分的地方法院,已經(jīng)成為不可更改的事實。在侵權(quán)責(zé)任法實施之前,因為所謂的二元論的存在,法官對醫(yī)學(xué)會醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論并不是完全接受的,而是利用醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論為我所用。法官通常通過這樣幾個路徑對醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論進行修正:
1、鑒定結(jié)論為不屬于醫(yī)療事故的,但鑒定分析意見里留有尾巴的,即指出醫(yī)方存在某些“不足”或者“缺陷”什么的,法官將這些缺陷視為法律上的“過失”。然后進行兩種處理:一是參照《條例》的賠償標(biāo)準(zhǔn)不超過次要責(zé)任的比例進行判決;二是二元化處理,既然不是醫(yī)療事故,但存在過失,適用人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)按照一定的比例進行判決。
2、鑒定結(jié)論為不屬于醫(yī)療事故,鑒定分析意見中也留有不足、缺陷等字眼,但為了防止法官見縫插針,分析意見中特別強調(diào)“不足”或者“缺陷”與患者損害無因果關(guān)系。但魔高一尺,道高一丈,法官拿出民法因果關(guān)系兩分法理論,即事實因果關(guān)系與法律因果關(guān)系的兩分理論,鑒定專家說的是“事實”上的因果關(guān)系,法官可以在“法律”上進行分析。所以鑒定分析意見似乎把路封死了,但法官還是能找到出路,即認(rèn)為存在“法律”上的因果關(guān)系,判決醫(yī)方賠償理由成立。
法官還有另外一招,來源于過失理論的模糊性,在過失大致有兩種理論,一種是主觀論,一種是客觀論,在主觀論看來,過失是針對損害結(jié)果的一種應(yīng)受譴責(zé)的心理狀態(tài),這樣過失本身內(nèi)在含有因果關(guān)系的意思在里面,簡單地說,就是有過失必賠償,有過失又不存在因果關(guān)系,在過失主觀論看來本身就是矛盾的,修正它就有了理論依據(jù),這也是第1種情形法官不再作因果關(guān)系分析就直接下判的理論依據(jù)之所在。
3、鑒定結(jié)論為屬于醫(yī)療事故,醫(yī)學(xué)會鑒定依法一定要有個責(zé)任程度的劃分,責(zé)任程度分為完全責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、輕微責(zé)任,每種責(zé)任的具體判決比例各地有些差別,有的地方規(guī)定一定的幅度,有的地方就具體化為一定的比例,比如上海,主要責(zé)任為70%,次要責(zé)任為30%,輕微責(zé)任10%。法官在這樣的具體比例上適當(dāng)提高被視為當(dāng)然,如果輕微責(zé)任按照70%比例判決則可能被認(rèn)為是越權(quán)。
4、這是法官最不原意采取的修正措施,即自己直接進行判斷,醫(yī)學(xué)會鑒定不屬于醫(yī)療事故,法官自己直接否定醫(yī)學(xué)會鑒定,直接就判醫(yī)方賠償,如有這樣的案例定會在媒體上會掀起軒然大波。
5、還有一種修正就是法官自己不直接介入,另行委托法醫(yī)鑒定機構(gòu)再進行鑒定。
在侵權(quán)責(zé)任法實施之前,迫于司法與輿論的壓力,醫(yī)學(xué)會鑒定事實上已經(jīng)悄悄地發(fā)生變異,比如在上海,醫(yī)患雙方同意可以直接越過區(qū)級醫(yī)學(xué)會直接到市醫(yī)學(xué)會鑒定,區(qū)級鑒定可以到醫(yī)方所在的區(qū)以外的區(qū)醫(yī)學(xué)會進行鑒定,對鑒定有意見,醫(yī)學(xué)會鑒定專家可以出具書面質(zhì)詢意見,雖然大部分是鑒定分析意見再抄一遍或者王顧左右而言他,但這些做法是與衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定相悖的。當(dāng)然還有就是有規(guī)定不遵守的,比如法醫(yī)參與問題,大多數(shù)是不安排的。
在侵權(quán)責(zé)任法實施之后,納入醫(yī)療損害鑒定的醫(yī)學(xué)會鑒定繼續(xù)變異將是不可避免的趨勢。當(dāng)醫(yī)學(xué)會鑒定報告不再冠之以“醫(yī)療事故技術(shù)鑒定報告書”,也不再下是否屬于“醫(yī)療事故”的結(jié)論,留下的是以原來的鑒定分析意見作為鑒定結(jié)論,或者改換成江蘇省高院人民法院規(guī)定的醫(yī)療損害鑒定內(nèi)容作結(jié)論,即對醫(yī)療行為有無過錯、醫(yī)療過錯行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系、醫(yī)療過錯行為在醫(yī)療損害后果中的原因力大小及傷殘等級作出明確認(rèn)定,那在形式上鑒定二元論就不存在了。侵權(quán)責(zé)任法實施之前法官之所以對醫(yī)學(xué)會鑒定進行修正,前提是二元論的存在,醫(yī)學(xué)會鑒定要冠“醫(yī)療事故”的名,不是自家人不進一個門,當(dāng)形式上的二元論不存在了,醫(yī)學(xué)會鑒定變異成自家人,法官還對能醫(yī)學(xué)會鑒定進行修正嗎?
法官不能對醫(yī)學(xué)會鑒定結(jié)論進行修正的話,因為在醫(yī)學(xué)會鑒定中,構(gòu)成醫(yī)療事故的是極少數(shù),去“醫(yī)療事故”之名而保留“醫(yī)療事故”之實,醫(yī)學(xué)會鑒定在鑒定規(guī)則和理念上不作改觀,患方的維權(quán)之路將會變得更加坎坷,醫(yī)鬧或許會更加劇烈。
